2020国考申论话题：生产安全不能流于形式！

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　【背景链接】

　　最近，一段工人安全帽PK领导安全帽的视频在网上热传。视频中，黄色的工人安全帽被红色的“领导安全帽”一撞就碎。这种对比，让安全帽不安全的现状引发各界关注。国家应急管理部官微也对此发声：如果连工人的安全帽都不安全，又怎么能够实现生产安全呢?

　【提出观点】

　　如果连工人的安全帽都不安全，又怎么能够实现生产安全呢?落实企业安全生产主体责任，决不能流于形式，浮于表面。

　【综合分析】　

　　相比于一线安全帽试质量合格与否的争论，一线工人、管理人员和监理之间的“安全帽质量之差”，却可能暴露出安全措施流于形式的隐患。一方面，按照安全风险等级的要求，本应是自下而上的“质量之差”，却呈现出倒置化的反差，一线工人的安全帽质量不如管理和监理人员，暴露出安全生产措施的身份性差异。如果安全防护的等级和质量要求，一线工人低于管理人员，这种反常现象折射出安全责任并没下沉，而是浮于表面。另一方面，安全帽的质量若不能达到要求，无以起到防范的作用，那么其他安全措施也可能被打了折扣。因质量问题而增加了安全风险，无法达到应有的防范效果，从某种意义讲这也属于一种安全隐患，极易造成安全事故的发生。

　　可以想象的是，若安全帽未能达到相应的质量要求，安全帽下的生命也失去了保障。安全事故无小事，安全隐患越多发生安全事故的概率也就越大。分析大量的安全事故不难发现，真正的事故苗头正是出在看似不起眼的细节之处。曾有一个案例是，电梯工在维护电梯时，因为没有摆放安全提示、拉安全警示带，结果导致业主从电梯上坠落而亡。

　　安全生产天天讲，时时谈，一些安全措施看似坚不可摧，却在一个不经易的引线下就轻易爆雷。从根本上讲，恰如应急管理部所称，如果连工人的安全帽都不安全，又怎么能够实现生产安全呢?隐患就是事故，相比于显性的安全隐患而言，流于形式的安全责任和措施才更值得警惕。同样，也只有通过安全帽的质量之疑去举一反三，真正审查和评估安全措施能效，以此倒逼安全责任的落实，安全“重于泰山”才不会说起来重要，做起来次要。

　【总结政策】

　　首先，对安全帽生产环节进一步加强监管监督，防止“因人而异”制造。

　　其次，对安全帽销售环节加大抽查力度，包括增加抽检频次，提高抽检比例。

　　再次，对安全帽使用环节也要加强抽检，即工地工人手中的安全帽质量是否合格，应通过质量检验来确认。

　　最后，明确对工地安全帽负有抽查责任的部门和领导。虽然劣质安全帽盛行的背后有多重原因，甚至不乏一些工人自身缺乏安全意识，但通过监管倒逼安全意识和保障力度的提升，应是一个文明社会的应有之义。