2022年山西省公务员考试每日一练解析(11月11日）

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　　2022年山西省公务员考试每日一练解析(11月11日)

　　1.(单选题)我国要优化行政区划设置，提高中心城市和城市群综合承载和资源优化配置能力，实行扁平化管理，形成高效率组织体系。下列属于实行扁平化管理的改革措施是：

　　A.大部制改革

　　B.综合执法改革

　　C.垂直化管理改革

　　D.省直管县改革

　　解析

　　第一步，本题考查管理。

　　第二步，扁平式管理，亦称扁平化管理，是现代企业的一种新型管理模式，目的在于减少管理层级、提升管理效率。扁平式管理的的贡献是：(1)减少管理层级;(2)上级层级能映射更大面积的下级，从而提高管理效率;(3)特殊的下级职能会被越级关注(直管模式或说网络结构)。扁平化的最大化结果是二层式的管理，即管理+作业。D项“省直管县”体制是指省、市、县行政管理关系由“省——市——县”三级管理转变为“省——市、省——县”二级管理，对县的管理由“省管市——市领导县”模式变为由省替代市，实行“省直管县”。实行省直管县改革的主要目的就是激发县域经济发展活力，进一步加快县域经济的发展步伐。可看出扁平式管理和省直管县改革内涵一致。

　　因此，选择D选项。

　　拓展

　　A项：大部制即为大部门体制，即为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率，降低行政成本。故排除A。

　　B项：综合执法改革指的是“国家五个层面+城市管理”一共六个系统的综合执法改革。城管执法改革就是综合执法一方面，其他五大执法(农业、交通、生态环境、市场监督和文化)，不是把他们五大执法归拢到一起改革，而是在这五大层面系统在各自的领域开展独立的综合执法体制改革。例如农业，原来渔政、动检等都是各自执法，自成一派，改革后就是一个执法单位，统称为农业综合执法。故排除B。

　　C项：垂直化管理是指所在的单位不受同级政府部门的管辖，而是由其直属上级进行管理。我国目前比较重要的政府职能部门，主要包括履行经济管理和市场监管职能的部门，如海关、工商、烟草、交通、盐业的中央或者省级以下机关多数实行垂直管理。此外，审计、环保、安监等部门积极寻求垂直管理，把垂直管理作为其改革的目标。故排除C。

　　2.(单选题)下列机构中，有权依法制定地方政府规章的是：

　　A.某直辖市人民代表大会

　　B.某自治区人民代表大会常务委员会

　　C.某省人民政府所在地的市人民政府

　　D.某省人民政府的工作部门

　　解析

　　第一步，本题考查立法法。

　　第二步，2000年3月15日，第九届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国立法法》，第31号主席令公布，自2000年7月1日起施行，2015年修订。本法第82条规定，省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。省政府所在地的市属于设区的市，故该市人民政府有权制定地方政府规章。本题是2009年考题，法律依据是《中华人民共和国立法法》。

　　因此，选择C选项。

　　拓展

　　B项：《立法法》第72条第1款规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规。故直辖市人民代表大会、自治区人民代表大会常务委员会均有权制定地方性法规，但他们无权制定地方政府规章。

　　D项：政府工作部门无权制定任何法律、行政法规以及规章制度。

　　3.(单选题)下列属于不可以提起复议的行为是：

　　A.国务院某部门的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》

　　B.某市政府的《××市农村社会基本养老保险实施细则》

　　C.某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》

　　D.某省人大的《××省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》

　　解析

　　第一步，本题考查《行政复议法》并选错误项。

　　第二步，《行政复议法》第7条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定;(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;(三)乡、镇人民政府的规定。前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。由此可知，除上述规定的三类抽象行政行为可以在行政复议是附带审查外，其它抽象行政行为或法律法规都不能附带审查，即不可以提起复议的行为，包括国务院各部委规章、地方人民政府规章及地方性法规等。我国国务院制定和颁布行政法规，省、自治区、直辖市人大及其常委会制定和公布地方性法规。因此，某省人大的《××省实施办法》属于地方性法规，即属于不能提起复议的行为。

　　因此，选择D选项。

　　拓展

　　本题考察的是在行政复议中可以附带审查的抽象行政行为。抽象行政行为不能单独申请行政复议，满足上述《行政复议法》第7条规定的三类抽象行政行为，可以在对与其有关的具体行政行为申请行政复议时，申请附带审查。

　　A项：国务院某部门的《关于提高食盐出厂(场)价格的通知》，属于国务院部门的规定，符合上述第1项。不选。

　　B项：某市政府的《XX市农村社会基本养老保险实施细则》，属于地方人民政府的规定，符合上述第2项。不选。

　　C项：某镇政府的《关于出生人口性别比升高专项整治活动的意见》，属于镇人民政府的规定，符合上述第3项。不选。

　　4.(单选题)2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行。会议提出把()作为国家基础设施建设的优先领域。

　　A.电力

　　B.农田

　　C.公路

　　D.水利

　　解析

　　第一步，本题考查农村工作会议。

　　第二步，2010年12月21日至22日，中央农村工作会议在北京举行，胡锦涛在讲话中指出，“把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务……”。

　　因此，选择D选项。

　　拓展

　　中央农村工作会议是党中央安排部署农村工作的最高工作会议。会议通常总结当年工作，分析当前农业农村形势，部署来年农业农村工作。自1994年以来，除1999年外，每年都有召开。

　　5.(不定项)2010年8月27日，韩市长在部署贯彻落实全国依法行政工作电视电话会议精神工作时指出，推进依法行政、建设法治政府，是推动上海科学发展、促进社会主义和谐社会建设的重大举措，关系上海的当前和长远发展。强调着力解决法治政府建设中的突出问题，要务求实效，()。

　　A.政府立法工作要有新突破

　　B.提高行政效率工作要有新突破

　　C.政府信息公开工作要有新突破

　　D.法制宣传工作要有新突破

　　解析

　　第一步，本题考查时政。

　　第二步，2010年8月27日，上海市市长出席全国依法行政工作电视电话会议上海分会场会议，并随后就上海市贯彻落实全国会议精神做出部署。他强调着力解决法治政府建设中的突出问题，要务求实效，努力实现法治政府建设的三个突破：一是政府立法工作要有新突破;二是提高行政效率工作要有新突破;三是政府信息公开工作要有新突破。D项未提及。

　　因此，选择ABC选项。