2018年山西公务员面试备考：“共享教师”利于教育均衡破冰

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　　面试热点相关背景

　　4月9日，北京门头沟区山村中学——斋堂中学迎来一位“大咖”——特级教师李春旺。从本学期起，他走出工作所在学校，给深山里学生上课。打破学校界限壁垒，使全区优秀教师资源实现共享，让全区的学生无论在哪里就读，都有机会聆听到优秀教师授课，这是北京新推出的“共享教师”制度。中小学教师“区管校聘”，区域内公办学校的优秀教师可以打破校际界限、实现跨校流动，除了在本学校教课以外，还要到区内其他学校兼课。(4月10日《人民日报》)

　　面试热点独家解析

　　@长沙文明网：共享教师制度的施行，是响应共享经济的创新之举。推动名师流动，转活了教师资源，为教育公平均衡发展提供了新契机。共享教师制度施行后，第一批教师已经成功地走出自己的单位，让教育帮扶趋于常态化，实实在在地解决了一些偏远地区教育资源缺乏的问题。在欣喜之余，还应该思考如何让共享教师制度落地并且常态化。

　　教育部门要主动牵头，做好后续配套工作。教育部门要充分听取优秀老师的意见，帮助优秀老师更好地兼顾两所学校的教学工作，比如当所个学校的工作时间、任务产生冲突，教育部门需主动参与协调，还应该积极出台适当的配套政策，为主动参与到共享教师计划的老师提供一些必要的补助或者政策扶持。不光要从服务山区学子的角度出发，还要充分考虑共享教师制度带给优秀老师的一些影响。

　　共享教师制度施行过程中，要尽可能地减少交通不便给老师跨校教学带来的不利影响，尽可能地安排距离优秀老师学校较近的山区学校来开展教育帮扶，一来减少路途时间，二来也可以更好地协调教学工作。同时，共享教师制度还应该适当地在教学对象上有所侧重。参与到共享教师计划中的教学老师除了可以去山区学校教孩子们，还可以在教育部门的协调下，在山区培养一些本土的愿意长期扎根的优秀老师，让他们成为山区教学水平提升的重要力量。

　　共享教师计划为教育公平均衡发展提供了新的思路和机会，如果在共享教师制度施行的同时不断总结经验，推出更多接地气的保障措施，能有效维护优秀老师的利益，也能让乡村教学水平更快更稳的提高。

　　@安徽日报韩小乔：“共享教师”，是一项打破任教“终身制”、消除教育不公、促进教师个人成长的改革举措，但在推行过程中阻力不小。有来自教师方面的“心理隔墙”——这一方面是校际间的落差，这种落差不仅来源于不同地区学校的待遇差距，还有生源质量差距、教学环境差异，都可能带来教师心理的不适应;另一方面是缺乏必要的配套和保障措施，偏远学校服务能力普遍落后，让城市教师很难主动自愿参与交流、参与后也很难安心投入工作。更有来自学校方面 “利益隔墙”——教师动起来，某种程度上意味着本属于自己的骨干教师流到外校去，对本校的招生情况、人才队伍建设、教学质量都可能产生影响。

　　“共享教师”重在打破“校园隔墙”。既然是改革，必然会触动到一些人的利益，利益格局中的优势者不会轻易妥协，但教育公平事关整个社会长远利益，相关部门应坚持正确的改革导向，在实践中逐步完善政策，不断打破教育管理体制障碍。学校特别是一些拥有优质教育资源的学校，应将眼光放长远，切实担起社会责任，提高资源“共享”积极性。“留人更要留心”，相关政策也要对落后地区有所倾斜，努力拉平校际间差距，提供更好待遇、更完善的配套和保障措施，消除“共享教师”后顾之忧。

　　教育改革是一项系统工程，面临的种种问题折射出均衡其他教育资源的迫切性。说到底，“区管校聘”或“县管校聘”制度主要是为了均衡教师资源，而教师资源均衡只是教育资源均衡的一个方面。实现师资均衡效应最大化，不仅要在微观层面使包括 “区管校聘”“县管校聘”在内的教师流动制度科学合理，具有操作性，更要在宏观层面用全局观念和系统思维谋划改革，探索更为公平公正的分配思路与方式，带动包括教师资源在内的所有教育资源均衡化。教师管理体制这池子水活起来，让优质资源流动形成良性循环，每个孩子才能享有公平而有质量的教育。

　　@北方新报明军：数据显示，2016年，全国义务教育阶段学校23万所，在校生1.4亿人。上学难问题基本缓解的同时，上好学校难，优质教育资源短缺的矛盾日益突出，教育公平与质量问题凸显，教育焦虑一度是热门话题。

　　门头沟区启动实施中小学教师“区管校聘”制度，区域内公办校的优秀教师可以打破校际界限，实现跨校流动，除了在本学校授课以外，还要到区内其他学校兼课。教师共享，盘活优质资源，缓解教育资源分布不合理，解放优质教师的“生产力”，让城乡学生共享公平教育有一定积极意义。

　　但是，同样需要看到，实现教育资源的合理分配，单靠“共享教师”手段仍是不足。择校热、掐尖大战轰轰烈烈演绎了这么多年，优质的教育资源却总是稀缺品，背后有多重因素叠加，而由此衍生的焦虑可不是打破教师的学校界限壁垒就能纾解的。

　　归根结底，拓展优质教育资源是一个长期命题，“共享教师”算是局部性的微调，其作用确实不容忽视，但也不宜夸大。优质教育资源分配不均衡，很难彻底改变，毕竟资源的优劣是相对的，不同地区不同单位总会存在差别，绝对的公平是不存在的。但是，缩小差距补齐短板让教育这个木桶装上更多的水，却是可以实现也必须实现的。

　　@时评在线田小典：所谓“共享教师”，就是北京的区县启动实施中小学教师“区管校聘”制度，区域内公办校的优秀教师可以打破校际界限，实现跨校流动，除了在本学校教课以外，还要到区内其他学校兼课。党的十九大报告指出，“推动城乡义务教育一体化发展，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。”可以说，教育均衡已经成为了公众关注的焦点和社会难点问题。

　　就拿北京来讲，各个区域之间的教育发展不平衡，虽然有全国最好的教育资源，仍然有地处山区的薄弱学校，同样存在优质教师流出等难题。首先从区域内入手，实施“共享教师”制度，探索校际之间流动，让优质教育资源实现区域内部的均衡，可以说走出了教育均衡的一小步。

　　“让优秀教师流动起来，让好老师辐射更多学生。”从“区管校聘”这一制度实施的初衷来看，各个地方真正看到了中小学教师资源配置的重要性。因为，优质教育资源的要素，不只是高大上的教学楼，不只是宽敞的运动场，不只是齐备的实验室设备，更为重要的是，优质的教育资源需要有优秀的教师来支撑，否则，再好的教学楼只是金玉其外，再齐备的实验设备只是“摆设”。老师们的知识结构是否合理，教学过程是否生动有趣，教学方式是否能够直抵孩子的内心，这些才是更为重要的。

　　“共享教师”让优秀教师流动起来，让每一个孩子都能够共享优质教师讲授过程，都能够感受到教育的公平和正义，此举对教育均衡具有破冰意义。

　　@舜网秋实：在同一个地方，不同学校之间的教育质量相差较大，是导致“择校热”高烧不退的重要原因。其中，对教育质量起决定作用的是教师的资质与水平，当优秀教师总是集中在少数几所学校时，就会对学生及家长形成强大的吸引力，这个局面如果得不到改变，“择校热”降温就会成为奢谈。

　　只有当优秀教师能够在学校之间自由流动时，校际差距方能真正缩小。过去就有不少地方出台了校长和优秀教师的轮换制度，但是师资力量临时调动与自由流动存在本质差别，受制于编制和人事关系等影响，动员式的调动能起到的作用比较有限。

　　只有消除编制和人事关系的束缚，再给予一定的政策优惠和利益引导，优秀教师的流动方能从被动变为主动。此次北京门头沟区的做法就颇具新意，他们打破了编制限制，教师编制不再分配到具体的学校，而是收归区里统一管理和调度，实现“区管校聘”，将教师由“学校人”转变成“系统人”。这样一来，不必进行人事关系调整，也不影响编制和待遇，优秀教师就能在区内各学校之间自由流动，实现了区内共享。

　　教师固定编制导致的流动障碍，成为制约资源均衡的关键因素。医疗系统倡导的医生多点执业，其实也可以借鉴到教育系统当中。编制实现“区管校聘”后，教师可以根据个人意愿并经教育部门同意，在辖区内自由且有序地流动，实现多点教学，大幅促进教育资源均衡分配，为“择校热”浇上一盆冷水。

　　华图解析：现如今，上学难问题已经得了初步的缓解，然而，由于优质教育资源短缺的矛盾日益突出，导致上好学校难成为严峻的问题。而北京刚刚推出的“共享教师”制度，可以有效促进师资力量的合理流动，在一定程度上解决贫困地区师资力量不足的问题，保障贫困学生受教育的权利，促进教育公平的实现。

　　不过，“共享教师”在教师流动方面可以起到杠杆的作用，但是，却不能以此作为区域教育主管部门有编不补的理由，而只能作为教师结构性短缺的有效补充。让每一位教师，成为区域的教师，成为流动的教师，这才是真正意义上的“共享教师”。