2018公务员面试热点：“闯红灯被喷水雾”折射交通管理工具化

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　　面试热点相关背景

　　近日，湖北黄石大冶市交管部门在市区一个路口处设立了“喷水”装置。红灯亮起时，如果有行人越过路口和斑马线的交界处时，装置会喷出一道水雾，并语音提示行人不要通行。大冶市公安局政工室民警表示，设置这套装置的目的是为了引导市民重视交通安全，对闯红灯的行人进行警示。通过几天的观察，该路口行人闯红灯的情况相应减少。(4月19日《北京青年报》)

　　空面试热点独家解析

　　@红网胡建兵：不管采取什么方式治理乱闯红灯，都应该给人以尊重，给人以尊严。但这种喷雾装置在有人闯红灯时，却向人喷雾水，虽然雾不是太大，但会打湿人的衣服，这也是对人身的一种侵害，有失人的尊严，而且这种做法也不文明。大治开发这种系统和装置，目的是要参评全国文明城市，解决当地行人闯红灯一直难以治理的问题，这显然与提高当地的文明程度背道而驰。

　　“中国式过马路”的本质是公众利用“法不责众”的心态。随着时代发展，闯红灯造成的安全隐患越来越多，全国范围内交通安全及治安管理整治强度也在不断加强。治理闯红灯等不文明现象，虽然需要创新工作方法，但不能用不文明的手段来逼民众不闯红灯。这种以恶治恶的方式只能让人生厌。试想，有人在大街上摆摊设点，城管是不是也用喷雾的方式驱赶;如果有人在广场上跳广场舞扰民，那有关部门是不是也开来喷雾车对大妈们进行驱赶……那这个社会还有什么和谐和文明可言?

　　“中国式过马路”一直是社会热衷讨论的交通话题之一，也是困扰许多城市的交通“痼疾”。闯红灯毕竟是多年来形成的“老传统”，需要通过宣传、教育、引导等逐步改正，不可能通过向行人“喷雾”一下子就能解决。把水喷到行人身上来阻止行人闯红灯，会对民众出行带来诸多不便，可能造成民众不满，还会导致民众对交通设施的破坏，违反治安管理规定。这种惩罚方式很可能激化矛盾，造成公共秩序的混乱。

　　用这种“喷雾”制止一些人闯红灯，是一种懒政行为。按理，有人闯红灯，最好的办法是，第一次给予批评教育，再犯时给予适当的罚款，如果屡教不改，可以加重处罚，或者通报其所在单位等，只有让人认识到闯红灯的危害性，才能让人自觉地遵守交通规则，不乱闯红灯。执法讲究人性化，必须注意人权。因此，当地警方应该尽快把这种“喷雾”装置尽早撤掉，省得自找麻烦。我们国家是个法治国家，任何事情都应该在法律范围内进行，这样才是我们长效管理的有效途径。

　　@封面新闻朱昌俊：有效治理行人闯红灯存在难度，这是必须承认的;要在每个路口布置警力来制止闯红灯，也显得不切实际。如果一款“神器”能够发挥作用，的确可大大节省管理成本。这一出发点没有错，可问题在于，“神器”本身，从发明到运营其实也是需要成本的。像大冶的喷水神器，据说前期研发成本就高达130多万，而在其他路口安装，虽可降低一半的成本，但几十万的数额也不低。何况，它的运行，像每天注水，系统维修等，都还需要持续的成本投入。那么，这种成本是否在合理范畴?更重要的是，如此公共投入，如果最终效果不好，或者不了了之半途而废，应该要由谁来负责?

　　其实，“神器”是否真“神”，或者成本是否合理，这都还非关键，更重要的是背后的“神器”思维可能形成误导。不管是哪种“神器”，说到底都是把闯红灯完全归咎为行人的素质问题，认为只要发明某种“神器”对行人形成足够的“威慑”或直接“制止”，就能一步到位的解决好这一问题。这种思维其实是把复杂问题简单化了。

　　城市交通是一个复杂的系统，讲规则，首先是要基于一个遵守规则的大环境。这包括各个交通参与方的规则意识大体相当，相关规则的设计也足够合理。比如，如果车辆都不太遵守规则，能够期待行人的规则意识高到哪去吗?另外，机动车数量迅速增加，行人的路权得到应有尊重了吗?一些路口设计不合理，马路宽但绿灯的时间却很短，这些都为闯红灯的流行埋下了隐患。而一些路口，依据实际情况，与其投入上百万用“神器”去阻止闯红灯，建一个地下通道或者行人天桥，很可完全解决问题。

　　交通体系具有复杂性，各种因素叠加互为影响，参与方的行为，除了受个体素质的影响，更多也是交通环境塑造的产物。这注定了无论是让行人少闯红灯，还是让整个交通体系变得规范有序，并没有什么一劳永逸的“神器”。越是依赖“神器”的作用，就越有可能适得其反，忽视一些真正需要改善的东西。交通体系的改善难以一蹴而就，同样，文明素养的培育也没有捷径，多一点久久为功的治理韧性和耐心，多一点协同治理的行动，比起“神器”应该更靠谱。

　　@东北新闻网何勇：从法律角度说，“喷水神器”并不是对行人闯红灯行为的一种处罚，只是利用技术手段劝阻、警示行人闯红灯，属于红绿灯的辅助工具。换言之，用“喷水神器”防行人闯红灯并不违法。从效果角度说，应当说对行人闯红灯行为能起到提醒和警示作用，有助于减少行人闯红灯现象。

　　但是，要彻底治理行人乱闯红灯现象，也不能过度迷信“神器”，把“神器”当成了唯一法宝，“神器”终究只能治标不能治本。一方面，“神器”终究只是起到警示作用，这对还有一定自觉性、公德心的市民能起到作用，但对没有自觉性、死猪不怕开水烫的市民起不到作用。因为即便是“喷水”的防闯红灯“神器”，闯红灯行人只要打把雨伞，就能有效破解，尤其是在雨天，人人出门都会携带雨伞，并不麻烦。另一方面，从防行人闯红灯的成本角度说，迷信包括“喷水神器”在内的各类“神器”，成本实在太高。以目前各地采用的防行人闯红灯“神器”来看，造价太贵，比红绿灯、摄像头贵的多。随着城市的发展，一座城市少则上百个路口，多则上千个路口，这是一笔不小的开支，恐怕大多数城市承担不起。

　　事实上防行人闯红灯最有效的“神器”不是这些物理“神器”，而是市民自觉遵守法律法规和道路交通规则，这需要法律和技术的倒逼。首先，提高行人闯红灯的违法成本。一方面，加大处罚力度，被抓概率低，罚款标准就该提高;另一方面，有必要修改相关法律法规，对行人闯红灯引起的交通事故，全部责任由行人独自承担，免除作为无过错方的机动车驾驶员的不超过10%的赔偿责任。其次，不管是缓解城市交通拥堵，分流车流与人流，还是保障行人过马路安全，应当鼓励财政实力雄厚的城市多修建人行过街天桥和地下通道。

　　@东方网奚旭初：闯红灯要整治，但整治要依法合规，而用喷雾器把水喷到行人身上的办法是不是依法合规?这是不能回避的问题。另外，水雾喷人会对群众带来诸多不便，尤其是在冬天影响更甚，恐怕会引起不满，激化矛盾，造成公共秩序的混乱。除了正当性、可行性，还有一个不能忽略的问题是，这样的防闯红灯“神器”，价格太高，很难承受。

　　根据报道，大冶市这套“神器”，因为有研发费用在内，价格为130余万元，以后在全市各十字路口安装的费用将降低一半左右。而即便如此，一个城市有多少个十字路口，“神器”成本也堪称天价。这也让人思考：整治闯红灯等交通违规，需要更经济实用的手段。事实上，一直以来闯红灯之所以人多势众、久治不愈，并不是缺了“神器”，而是另有原因。

　　首先是违法不究。无数市民红灯闯了千遍万遍，罚款却从来没有挨过一回。因为不究，闯红灯成了习惯。其次是没有必究。这些年许多地方整治闯红灯总像一阵风“，来时风起云涌，去后时过境迁，于是故态复萌，甚至变本加厉。当然，这也与警力不够有关，难以长时间、全天候、全路面”人盯人“执法。

　　但这几年随着”电子警察“加盟，交警执法力量大扩容，处处有”电子警察“的火眼金睛，以高科技之力让交通违法行为无处遁形。在这个背景下，违法必究已有了客观条件支撑，闯红灯等交通违法行为被”电子警察“抓拍后，交警部门通过多种途径告知违法人到交警部门接受处罚。还应将闯红灯纳入个人征信系统，红灯一闯，寸步难行。只要持之以恒，谁闯红灯谁吃亏釜底抽了薪，还要防闯红灯”神器“去扬汤止沸吗?

　　@四川在线朱永华：交警部门煞费苦心的安装这套”神器“，无非还是为了减少行人闯红灯，降低因闯红灯导致交通事故的有益尝试而已，但引发笔者思考的是，为什么在经济和社会发展以及城市居民素质都普遍提高的大背景下，明明都很清楚闯红灯违法，却仍有一部分人尤其是某些大爷大妈们故意违反，如果说是不珍惜生命或是交通安全意识不足，但他们却又是保健品消费和热爱体育锻炼的最主要群体，甚至在教育未成年儿孙时，还会千叮咛万嘱咐要遵守交通法规，坚决不能闯红灯。然一轮到自己或手牵着孙儿孙女过马路时，却用行动做出食言，特别是当遇到交警对自己违法行为欲做处罚时，最抗拒的依然还是这些大爷大妈。

　　实际上这就很容易看出，绝大多数闯红灯的行人，既不是不懂法，也不全是侥幸心理作祟，更不是不懂得珍惜生命，而是一方面过于”自信“，很清楚驾车司机既不会因为行人违法就敢撞向自己，一旦造成交通事故，无论行人违法程度大小，驾车司机都需要承担很大一部分民事赔偿责任。另一方面就是闯红灯本身的违法成本太低甚至接近于零，也正因为交警部门出于多重原因没有对行人闯红灯实行常态化的执法处罚，不仅”娇惯“出了”中国式过马路“，甚至对交警偶然的处罚还能理直气壮的进行抗拒，尤其是上了年纪的大爷大妈，更让很多执法交警陷入”罚不是，不罚也不是“的两难尴尬。

　　其实，国家交通安全法等相关交通法规，对行人闯红灯等交通违法行为都有明确的处罚规定，很多地方也都推出了明晰的处罚标准，但这些制度规章却因为”法不责众“等原因，并没有得到严格的落实执行。因此笔者认为，严格执法，依法处罚才是防行人闯红灯的最有效”神器“。同时，对于因行人交通违法导致的交通事故，不能因为行人处于”弱势“，就在驾车司机的”无过错责任“赔偿或补偿方面无线增加。总之，防行人闯红灯的最有效措施是提高违法成本，而这都需要在严格规范的常态执法中得到具体落实，也只有严格执法，才是防止行人闯红灯等交通违法行为的最好”神器“。

　　华图解析：众所周知，闯红灯是潜在危害性非常强的陋习，但是在我国行人闯红灯是一种普遍现象，尽管法律禁止了那么多年，但并没有止住它的脚步。究其原因，主要有以下三点：第一，处罚太轻。道路交通安全法第89条规定，行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款;各省市亦对行人违反交通规则予以或警告或罚款的处罚。第二，部分交通信号灯的持续时长无法满足正常人通过的需求。这就导致很多年轻人，为了不迟到或者老人为了尽快通过马路，随意闯红灯。第三，违法者自身的守法意识不强。

　　为了治理行人乱闯红灯现象，各地交警部门可谓是绞尽脑汁，想出了各式各样的”招数“。有的地方交警对闯红灯行人进行抓拍曝光，有的地方交警让闯红灯行人当交通志愿者，有的地方交警让闯红灯行人发微信朋友圈认错集赞。湖北大冶市在路口设立”喷水“装置也属于其中之一。

　　实话而言，防治行人闯红灯的各项措施与设施不可或缺，但运用多种手段，教育和鼓励民众遵守交通法规，讲求人性化执法，提升文明维度，破解公共管理工具化思维，远比层出不穷的”防闯红灯神器“要高明得多。