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　　中世纪英国议会的产生和发展

　　亨利三世为了取得教皇支持，为自己的儿子夺取西西里的王位，他须向教皇提供兵源和14万马克的军费，为此于1258年召开扩大的御前会议，贵族们全副武装出席会议，拒绝了国王的要求，此次会议被称为“疯狂的国会”，从此英国便有了“国会”这一名称。

　　(1).英国国会分为两院，一院称为贵族院，或称上院;一院称为平民院，或称下院。两院的划分是逐步形成的，14世纪中叶以前，英国议会没有两院的划分，主教、贵族、骑士、市民代表一起开会，但在讨论征税问题时，骑士与市民利益比较接近，逐渐形成一起讨论税收问题的惯例。由于骑士与市民一起单独开会在1343年，因此人们通常便把这一年作为两院产生的标志。

　　1376年后出现了下院议长一职，14世纪90年代后，逐渐形成制度，下院议长在议会开幕时由下院全体议员选举产生，任期为一届议会。

　　(2).征收赋税是英国议会讨论的主要内容。英国动产税分为直接税和间接税两种。1351年，议会以全社会名义向国王提出请愿，国王征收关税必须向议会说明征收关税理由，向议会提出请求，经议会批准，才能征收关税。此后国王征收关税，一般都须经议会批准。

　　(3).议会制度确立后，下院便享有“请愿权”，请愿分为两种，个人请愿与公共请愿。个人请愿只与请愿者个人利益有关，以个人名义提出，提出者本人不一定是议员，但请愿书须交由议员提出。

　　(4).起初，议会由国王召集。对于大主教，大贵族，议会召集令直接发给本人，对于骑士和市民代表，议会召集令则发给郡长，由郡长选派。在爱德华二世时期，有了关于地方代表会议津贴的规定，中小贵族及骑士代表一般每天可以得到四先令，市民代表每天可以得到两先令。来往旅费根据距离远近给予补贴，但所有上述费用，均须由代表所在地区政府支付。