2014山西省考面试热点：出租车内能不能安上摄像头呢？

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　　ü 热点概述

　　今年4月4号起，广州数十辆出租车内悄悄装上了摄像头，也就是我们常说的试运行，而仅仅时隔两个月，这些摄像头又被全部拆除了，这是怎么回事呢?广州出租车所装的摄像头分为前后两个，前摄像头主要记录车头前方的交通情况，相当于行车记录仪，而全程监控车厢内情况的后摄像头，则引起了众多争议。正是因为被指侵犯隐私，广州出租车试装的摄像头被悄然拆除，短期内，广州也不会在出租车上开展大面积安装摄像头的工程。那岛城市民对出租车上装摄像头是怎么看的呢?

　　在记者的随机采访中，支持与反对出租车安装摄像头的市民，各占一半，随后，记者在全接触的官方微博上发起了一次投票。截止到今天中午，39位参与投票的网友中有33人选择支持，有两人选择了不好说，而只有四位网友表示反对。　微博名为萌萌特爸的网友说：挺好的事儿啊，互相监督，更加规范。管小囧说：维护权益，再也不怕掉东西啦!青岛章sir：应该安装吧，这样既可以规范出租车驾驶员，为拒载，绕路等等提供视频依据，又可以保护出租车司机的安全，在发生非法侵害事件时提供视频证据。

　　确实，安装摄像头可以对乘客和司机的安全，起到双重保护的作用，但持反对意见的市民，他们的担心也不无道理。山东柏瑞律师事务所的赵强律师表示，我国法律并没有对隐私权进行明确界定，因此在出租车内安装摄像头，并不会侵犯个人的隐私权。但相关部门对于采集来的信息，要进行有效的存储，以免被泄露或不当使用。赵强：只有当乘客的信息被泄露出去之后，才涉及到对隐私的侵犯，因此这个问题的本质是如何有效保护乘客个人信息的问题。当然在实际安装摄像头的时候，也要考虑到，在安装的位置张贴明显的提示标志，以保护乘客的知情权。

　　ü 相关评论

　　@李光金：出租车装摄像头，从保护乘客利益的角度来说，利大于弊。现实中的一些纠纷案例说明，在目前情况下，出租车内的确需要一位“判官”。比如乘客将随身物品丢在了出租车上，事后找到司机时，司机又称没有捡到，有了摄像头就可以通过调取视频资料来判断是非。

　　至于有些人所说的装摄像头涉及侵犯隐私的问题，就有些小题大做了。首先，自2009年起实行的《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》中规定：城市公共交通、客运车辆和客轮等公共交通工具，应当建设公共安全视频图像信息系统，出租车显然属于客运车辆的一种，安装摄像头“应当”。

　　进一步讲，在任何场合个人都享有隐私权，关键之处在于摄像头的安装有没有让公众知情。如果官方已经公开说明出租车已装摄像头，则尽到了告知义务，当事人愿意选择乘坐出租车，那就相当于自愿让渡部分隐私权。说随意点，谁会把出租车当自己家，什么事都敢做，什么话都敢说?只要摄像头的安装位置合适，不会拍到私密部位，就没有什么不妥。是否应该装摄像头，不妨通过司机随机派送调查问卷、委托社会组织开展调研等方式征询公众意见，匆匆试水又匆匆下马，实在不妥。

　　@厂佳：坦白说，如今的公共空间，星罗密布的“第三只眼”已经让人防不胜防。在摄像头管理混乱，录像把关不严的背景下，多一个摄像头，人们难免多一分担忧。的士上装了摄像头，不仅乘客不自在，而且不少的哥同样表示不喜欢在摄像头的“监视”下工作。

　　在规范不到位的时候，增加摄像头，民众难免疑虑多多：失窃发生后，乘客能否自主调看录像?录像若遗失或遭不当利用，谁来担责?在相关问题没有明确告知公众前，随便加装电子眼难以服众。

　　眼下，不少机构企业对安装摄像头跃跃欲试，而相关法律及管理的空白让人“心惊惊”。其实，早在2006年省“两会”上，就有人大代表提出给“电子眼”立法。目前该领域的问题仍清晰可见。一方面，摄像头的准入门槛、监控范围、录像保存等标准亟待规范;另一方面，涉及利益部门多，既有公安、交通、城管等政府部门，又有社会组织、私人企业。如何统一管理，避免陷入群龙无首之境，也是棘手问题。所以，在没厘清相关问题前，别动辄安装摄像头。

　　ü 模拟题

　　最近，广州市推广在出租车内安装摄像头，用以保护乘客的利益，你怎么看这件事?

　　ü 参考解析

　　不可否认，广州在部分出租车内装前后两个摄像头这一做法初衷是好的，前摄像头是为了出了交通事故便于处理，而遭受非议的后摄像头是为了发生乘、驾矛盾后有据为证。但是，却忽视了一个极为重要的问题，那就是侵犯乘客隐私，涉嫌违法。故而在短短一个月内装了又拆。这一装一拆不但耗费了人力物力，而且还受到社会和媒体的非议。真应了那句好心办坏事的话来。

　　我认为，我们在办任何事情前都要在法律规范和公序良俗的框架下进行，而且还要看需要不需要，公众愿意不愿意，否则，就会造成适得其反的结果。就拿广州出租车装摄像头来说吧，人们出行在外乘出租车谁也不想发生纠纷，再从现实来看，乘、驾纠纷不能说没有，但是也是为数极少。装摄像头还真没啥必要。与其把钱花在装摄像头上，但不如给出租车司机发点补贴促其提高服务质量来的实惠。

　　过去的事实证明，乘客投诉或直接与司机发生纠纷，大都是司机拒载、绕路或宰客等原因引发纠纷，当然，亦有因少数乘客责任发生的。只要双方能做到相互体谅和理解，纠纷自然会大为减少。如果出租车司机能做到态度和蔼、服务规范周到，努力营造文明安全的出行环境，发生矛盾的几率也会大幅降低。因此说，预防和减少纠纷在人不在物。退一步说，如果人的素质不高，即使安装摄像头一样会发生纠纷。

　　形容一个摄像头就像一双眼睛，决非夸张。那么在眼睛的注视下坐出租车，不只是别扭，隐私无存，更甚至连基本的尊严也在摄像头下化为乌有了。在广义范畴上讲，出租车确有公共空间概念，但换个角度看，在针对具体的一位或几位乘客时，则又有私密空间的属性——这就像宾馆客房，也有公共空间概念，但一旦客人入住，在其入住期间就应是个人空间，因此宾馆客房是不准按装摄像头的。现在广州拆除出租车上摄像头，既是拨乱反正，更是正本清源。

　　单独看出租车上装摄像头的理由，比如在司机与乘客发生纠纷时，有利于分清责任，判断谁对谁错;又比如对乘客和司机的人身财产安全起到双重保护作用等等，并非没有道理。但相比于保护个人隐私的大道理，前者又是小道理。在大道理和小道理之间，大道理要管小道理，小道理只能服从大道理。广州拆除出租车上摄像头，就是大道理管小道理的体现。

　　这些年，摄像头如雨后春笋般出现，在强化社会治安，建设平安社会中功不可没。警方在公共场所安装监控设备，目的是威慑、打击犯罪，而且放置在公共场所的摄像头，都有明显的提示，摄像资料也会严加管理，不会侵害公民隐私。但不可忽视的是，眼下摄像头安装有“社会化”、“随意化”现象，公共场所很多监控，都是企业打着公共利益旗号而安装，监控资料一旦管理和使用不当，就可能侵犯个人隐私，比如监控设备的设置没有明确标识，尤其是监控资料被非法浏览、复制、传播或被商业化利用，本身就已成为社会隐患。

　　摄像头是个好东西，但好东西用好了才是好东西，如果用不好，好东西反而会变成好东西。保证摄像头是好东西，要靠法制。目前全国统一的有关视频监控的制度规范滞后，亟待国家层面的法规来填补空白。一句话，摄像头成不了防纠纷“神器”，值得人们深思。

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