冷处理影响政府公信力(2)

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　　78.2%的人认为“完善问责机制”才能走出“热回应冷处理”怪圈

　　喻国明认为，各级政府都有责任回应民意的要求和质疑，要作出负责任的回答。“也许某件事的调查进展不是很顺利，调查取证需要一个过程，这些都可以理解，但必须要把这个过程以某种方式及时地作出说明，毕竟这是大家关注的事，是社会的要求，不能敷衍。政府必须向社会舆论有个定期的透明化的交代，否则就会让人们认为政府在有意包庇。”

　　周志忍说，从领导人本身来说，都不想自己所管辖的地方出事，出了事都想保护自己的下属，“这是人之常情。”所以，要想让事件调查彻底，必须要靠制度来约束，使领导“不得徇私情”。

　　“我们现在的问责制度太过抽象、原则性，甚至有点‘口号式’，总在说‘严厉处罚、决不姑息’，实际上如何处罚、如何问责，没有一个细化的操作制度，这就给许多地方政府敷衍塞责留下空间。”周志忍认为，要走出“热回应冷处理”怪圈，就应该完善问责制度。是直接责任还是领导责任，是决策失误还是贪污腐败，要根据具体情况给予处分、降职、辞职、撤职等不同处理。

　　喻国明提出，对于政府“回应”后的“处理”，要有一个制度的保障。比如，明确规定在多长时间内要作出回应，回应后多长时间内要作出处理，如果政府不作为，要承担什么样的责任，如果政府敷衍推诿，老百姓如何提出异议，纪检监察部门是否应该介入等。“这样政府才能不懈怠。现在没有规定，许多事件就容易‘大事化小、小事化了’。”

　　“另外，舆论、意见领袖、媒体也要对一些新闻持续关注、持续监督，不能让地方政府形成这样的印象，以为拖延处理就能蒙混过关，以后这种处理方式就会成为惯例，这对社会来说是很糟糕的。”喻国明说。

　　怎样才能走出“热回应冷处理”怪圈?受访者给出的建议是：“完善问责机制”(78.2%)、“媒体持续监督”(68.0%)、“引入第三方调查”(64.1%)、“建立舆情回应制度”(60.6%)、“及时启动司法程序”(59.4%)、“制度堵漏到位”(52.0%)、“上级部门介入”(33.1%)等。

　　一位民意中国网友留言：“缺少有效的监督跟进机制是主要原因。我们的政协委员、人大代表应该主动履职，代表民意积极推动司法和相关程序。单纯依靠媒体是不够的，更多的声音和力量的介入，才能促使事件解决并推动社会进步。”

　　“当老百姓没有掌握实际权利时，官员都有应付的办法。‘热回应冷处理’本质还是‘不回应不处理’，从根本上来说都是对老百姓不敬畏。”周志忍说，“从长远来看，还是要不断完善民主法制，让老百姓能影响官员的乌纱帽，并且影响程度越来越大。”