2022年山西省公务员时政热点——第七次人口普查

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　　时政热点——第七次人口普查

　　【背景】

　　1.公布时间：国家统计局于2021年5月11日公布

　　2.普查法律依据：《中华人民共和国统计法》《全国人口普查条例》规定和《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发〔2019〕24号)

　　3.普查对象：标准时点为2020年11月1日零时，普查对象是普查标准时点在中华人民共和国境内的自然人以及在中华人民共和国境外但未定居的中国公民，不包括在中华人民共和国境内短期停留的境外人员。

　　4.普查内容：姓名、公民身份证号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等。

　　【普查概况】

　　第七次全国人口普查全面查清了我国人口数量、结构、分布等方面情况，为人口发展战略和政策体系、制定经济社会发展规划提供了准确统计信息支持。

　　【人口机遇和挑战】

　　(1)人口数量

　　分析公报公布的图表数据，得出以下结论：因育龄妇女规模在减小、结构在老化等，出生人口数量降低的大走向不会根本改变，总人口数趋于零增长乃至负增长的基本面不会根本改变。近10年间，中国总人口数增长速度延续放缓势头，人口零增长乃至负增长的时代即将来临。

　　针对结论的思考：迈入人口零增长乃至负增长时代，劳动力供给量将下降，消费者需求量也会下降。

　　(2)人口结构

　　2020年，大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人，已占到总人口的18.7%。(注：人口老龄化，一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。通常，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。)

　　特别值得注意的是：“十四五”时期，20世纪60年代第二次出生高峰人群将成为老龄人口，使得中国的人口老龄化水平由21世纪的最低值(2021年出现)直接冲上最高值(2023年出现)，人口老龄化问题空前严峻。

　　应对策略：为应对老龄化社会，党的十九届五中全会应势而为地将其上升至国家战略的高度。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，制定人口长期发展战略，促进人口长期均衡发展，提高人口素质;积极开发老龄人力资源，发展银发经济;推动养老事业和养老产业协同发展。

　　(3)人口素质

　　近10年间，中国人口教育水平整体呈现跨越式发展。识字率、义务教育阶段、高中教研、大学教育都有大幅度的提升。劳动年龄人口数量减少、结构老化等方面的劣势，在劳动人口素质提高的新优势中将得以缓冲。

　　但是教育水平地区不平衡问题仍然突出，西部地区与东中部地区差距明显，高等教育资源向东部经济发达地区集聚。“十四五”规划提出建设高质量教育体系，未来中国教育要继续坚持高质量发展。十九届五中提出，深化教育改革，促进教育公平，推动义务教育均衡发展和城乡一体化。

　　【小结】

　　第七次人口普查结果，属于2021年的热点时政。人口普查不仅属于社会民生问题，而且关系到国家经济、文化的发展。在备考过程中，既要关注主要的数据指标，记忆关键数据;也要分析数据背后的原因和影响，注意表述的准确;更要联系党政会议和重要文件中的相关政策，掌握关键信息。