2021年山西省考面试热点：立法制止餐饮浪费 守护 “ 舌尖文明”

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　　2021年山西省考面试热点：立法制止餐饮浪费 守护 “ 舌尖文明”

　　【热点链接】

　　1 月15 日，省十三届人大常委会第二十二次会议表决通过《山西省预防和制止餐饮浪费规定》 (以下简称《规定》)， 为反浪费提供法治保障。《规定》明确每年 1 月为全省厉行勤俭节约、 反对餐饮浪费宣传月， 自3 月1 日起施行。

　　山西省人大常委会科教文卫工委副主任张汉琦介绍， 立法中， 坚持法治法德相结合， 强化宣传教育引导。 突出解决全省餐饮浪费的重点难点问题， 努力提出具有山西特色的立法对策。 按照 “ 精细化”要求， 能明确尽量明确， 能具体尽量具体， 切实增强可操作性。

　　《山西省预防和制止餐饮浪费规定》 不分章节， 共二十六条， 规定了政府及相关部门的监管职责， 明确了预防制止餐饮浪费的长效机制， 并将宣传教育引导贯穿全过程。

　　《规定》 专门针对餐饮服务经营者应当履行的义务和相关法律责任作了明确规定， 细化餐饮服务经营者在预防和制止餐饮浪费上的义务， 突出规定的可操作性。 同时， 要求餐饮服务经营者不得误导、 诱导和强制消费者过量消费， 突出规定的针对性。

　　《规定》 提出， 要提供符合节约要求的标准化菜品， 在菜单上标注餐品分量、 建议消费人数等信息， 提供小份餐饮食品， 合理配置不同规格盛具， 推行适合不同群体的套餐。

　　餐饮服务经营者违反 《规定》，设置最低消费额或者以包间费等方式变相设置最低消费额的，由县级以上人民政府市场监督管理部门或者商务主管部门责令限期改正， 给予警告; 逾期拒不改正的， 处以二千元以上一万元以下罚款。 (摘自山西日报)

　　【政策理论】

　　1. 背景

　　“ 十三五” 时期， 我国粮食生产、 储备、 流通能力持续增强， 粮食连年丰收、 库存充实、 供应充裕、 市场稳定。 2020 年全国粮食总产量达 13390 亿斤。 粮食安全形势持续向好， 为国民经济健康发展奠定了雄厚的物质基础。

　　2. 意义

　　(1)有利于保障粮食安全。 “ 民以食为天， 食以粮为源”， 餐饮是关系到国计民生的头等大事。 确保粮食安全， 既要开源， 也得节流。 通过立法限制餐饮浪费， 无疑为保障粮食安全提供了坚实的后盾。

　　(2)有利于提升政府管理和综合治理的能力。法律规定了政府及相关部门的监管职责政府部门权责划分明确， 有利于提升政府的效率，进而提升其管理和综合治理的能力。

　　(3)有利于弘扬勤俭节约的传统美德， 形成勤俭节约的社会风尚。 勤俭节约是中华民族的传统美德，“ 历览前贤国与家，成由勤俭破由奢”是对勤俭节约积极意义的真实写照。 用立法坚决制止餐饮浪费行为， 切实培养节约习惯， 有利于在全社会持续营造 “ 厉行节约反对浪费” 的良好氛围和弘扬勤俭节约的传统美德。

　　3. 问题

　　(1)浪费现象严重， 治理困难。 有专家估算， 我国每年浪费粮食量约达 761. 3 -788. 5 亿公斤。 随着人民生活水平的不断提高， 人们的浪费现象也在不断增多， 积重难返， 短时间内难见成效是摆在我们面前的一道难题。

　　(2)落实不到位。立法中突出解决山西省餐饮浪费的重点难点问题， 按照“ 精细化” 要求， 能明确尽量明确， 能具体尽量具体， 切实增强可操作性。 尽管精细化， 但是执行环节经常会面临执行不到位的问题， 如宣传不到位、 监管不到位等问题。

　　4. 对策

　　(1)要使节约粮食成为每个公民的行为规范。 我们要抓住节约和浪费的正反典型， 大力开展宣传， 形成强大的宣传形势， 并采取坚决有力的措施， 减少浪费， 杜绝粮食浪费。

　　(2)政府部门要做好模范带头作用。1.加强宣传教育，开好专题组织生活会。制作 “ 厉行节约、 反对浪费” 宣传海报， 设立网站宣传专题， 在机关营造浪费可耻、 节约为荣的浓厚氛围。 组织党支部开展专题学习， 强化日常监督， 主动进行自查自纠， 督促党员干部从现在做起、 从自身做起， 培养节约习惯， 开展 “ 光盘行动”。 各党支部(党小组)召开“ 厉行勤俭节约、 反对餐饮浪费”专题组织生活会，深入查找在节粮、 节电、 节能、 节水、 节纸以及垃圾分类等厉行节约方面存在的差距不足， 明确努力方向和改进措施。 2. 抓住重点环节， 采取有力措施。 召开机关生活委员会， 查找餐饮浪费行为，把节约理念贯穿食材采购、做餐配餐以及用餐等各个方面，提高机关食堂精细化管理水平。 在做好常态化疫情防控工作的基础上， 恢复堂食， 倡导按需、少量、 分次取餐， 杜绝浪费。 严格执行会议、 培训、 公务接待、 出差等用餐标准， 依规从严控制公务活动， 带头过紧日子。 3. 强化日常监督， 建立健全长效机制。 机关党委把厉行节约、反对浪费纳入模范机关创建、文明单位评选、基层党建述职评议考核、年度评先评优等工作中， 作为重要衡量指标。

　　(3)餐饮企业创新服务， 餐桌文明全面升级。 1. 针对宴会浪费， 酒店推出节约型套餐， 推广并引导客人选用; 针对会议类自助餐， 提醒客人勤拿少取避免浪费; 针对集体聚餐， 实行间隔上菜， 避免碟碗满桌、 盘盘叠加。 2. 各地餐饮企业利用微信公众号、 抖音、 快手等， 多渠道、 多角度营造杜绝浪费的氛围。 调整经营思路， 满足顾客需求， 许多酒店推出 “ 小而精”菜品， 按照就餐人数设定套餐等， 适时调整菜单， 满足顾客求新、 求变的消费需求。 山西会馆要求明档点菜， 推出分餐服务和小份菜品， 主动提醒并推荐 “ N- 1” 点菜模式和光盘要求， 餐尾提醒顾客主动进行打包， 并免费提供打包袋。 孝义帝豪酒店出台奖励举措， 点小份菜、 打包宾客可获赠果盘或礼品。 (摘自山西日报)

　　【知识运用】

　　为了厉行节约， 某机关单位组织剩饭称重， 引发了大家的讨论， 有人认为称重排队太长， 浪费时间; 有的人认为形式化， 并且只要过一段时间就会取消; 有的人好说话就逃避了罚款， 你怎么看待?

　　【评分要点】

　　(1)能够对单位组织剩饭称重进行表态。如是响应山西省立法制止餐饮浪费号召的一个举措， 而且这样做是有意义的。

　　(2)可以认识到剩饭称重过程中可能引发的问题。如称重排队太长，浪费时间;沦为形式， 过一段时间就会取消; 有的人好说话就逃避了罚款等。

　　(3)能够认识到如果不及时处理这些问题可能会引发的危害。 如过于僵硬死板， 激发矛盾; 降低工作效率; 背离政策的初衷;

　　(4)能够提出合理的对策。 加强监督管理; 引入智能称重机器; 错峰称重; 加大宣传教育力度， 让勤俭节约观念深入人心。