2021年山西省考申论热点：民宿乱象丛生 平台不能做甩手掌柜

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　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。

　　【背景链接】

　　近年来，以民宿为代表的共享住宿在我国呈现井喷之势，但很多人并不知道：民宿平台提供的民宿可能让你大跌眼镜。人民网记者调查发现：假地址、模糊的房产证、空白的租赁合同，完全虚构的“房源”，甚至用公厕照片充当房源卫生间，都能通过民宿平台审核;订的“经济间”居然是个阳台，因为台风退订民宿，1000多元房费只退100元清洁费;房东不查身份证，没人知道隔壁是否住着逃犯，电视机上可能有针孔摄像头，燃气管道可能断裂漏气……

　　公考角度解读

　　[提出观点]

　　共享民宿要从兴起走向繁荣，还隔着太多的消费乱象，需要打“假”，需要填“坑”，需要避“险”。

　　[综合分析]

　　在人们关于民宿的想象里，充满了各种诗意的表达。随着互联网民宿平台扎堆出现，用户怀着对新生事物的好奇进行尝试，期待经济实惠的同时，更期待在精神和文化层面寻根诗和远方。房东和住客直接在网上“面对面”，预订民宿变得简便易行，民宿市场因而迅猛发展，日益成为传统酒店之外，人们外出住店的重要选择。

　　然而民宿市场的乱象，刷新了公众对于民宿的看法。少了想象中的文艺气息，多了“眼前的苟且”，甚至是“现实的不堪”。民宿房源之“假”，入住规则之“坑”，隐私安全之“险”，可谓从源头信息虚假，到交易公平缺失，再到安全保障阙如，全环节和各方面的重重乱象，叠加呈现于野蛮生长的民宿市场。

　　首先，房源的真实性，直接关乎民宿的安全及事故责任的认定。“实际位置与平台显示位置相差8公里”之类虚假信息，就是对消费者的欺诈。民宿平台不能仅以格式条款单方免责，而将核实房源真实性的责任，一股脑儿推给消费者。胡乱填写的信息都能轻松通过平台审核，如此审核机制实质上毫无意义。

　　其次，预订、退订没有明确规则，预订房间与实际描述不符，因故退订只退房不退钱……凡此种种，民宿平台负责的似乎只有收费，却任由一个又一个的“坑”，现实摆在消费者面前。消费者甚至连差评权都没有，房东只需将差评房源下线，然后重新上线，就能消除差评。民宿平台以格式条款规避自身义务，加重消费者责任，明显有违诚实信用原则和公平原则。

　　最后，入住用户的个人隐私安全和人身安全无法获得有效保障，入住民宿后很可能会“裸奔”——平台账号被盗刷、入住被偷拍等现象屡见不鲜，部分民宿还存在燃气泄漏等安全隐患……这些“险”的存在，在侵犯消费者权益的同时，事实上也已危及民宿合法存在的底线。在安全保障上“裸奔”的民宿市场，不可能真正做大做强，只会走向被消费者抛弃的不归路。

　　[参考对策]

　　对于互联网民宿平台这一新兴行业，我们应该多些包容和审慎，但在当前监管规则及行业内部尚未形成有效规制的情况下：

　　一方面，民宿平台不能继续当“专职收费员”和“甩手掌柜”，不能再以“免责声明”对乱象“高高挂起”，要在明确责任基础上，以法治之力，强化自身责任和担当。

　　另一方面，监管部门要依据现有法律法规，加强事中事后监管，强化平台责任，打造一个管理规范、竞争有序、规则公平的民宿市场。

　　作为一种选拔人才的测试方式，申论的命题非常准确、科学，它是在充分吸收策论、基础写作和公文写作优点的基础上，发展起来的一种以考查学生的实际能力为目标的科学的测评方式。