2020年国家公务员申论热点：老人修桥反成老赖，谁来止损？

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　　【热点背景】四川省泸州市古蔺县二郎镇铁索桥村赵永贵等六位老人，当地人称“筑桥六贤”。为方便村民出行，他们自己捐款，加上募捐，筹集了十几万元修桥。六位老人还义务出工，自带干粮到工地。然而，新桥竣工后，因无力支付剩余工程款，“六贤”被施工方告上法庭，法院判决他们支付尾款22万余元。因未按期支付，六名老人成了失信被执行人，有的银行存款被强制执行，有的给母亲的治疗费被执行，有的家中黄牛被查封。

　　【热点解析】该村本来有一座铁索桥，建于200多年前(清嘉庆或道光年间);年长日久，13排铁索，已有2排锈损断裂。2006年，被政府部门宣布为危桥，禁止通行。后来当地煤厂为运煤修了一座漫水桥，村民可以借此桥出行。但这座漫水桥一年只通行三个月，其余时间被淹没在水下。村民安美蛟对记者说，2014年暑假期间，有两个孩子在漫水桥上失足落水，安美蛟下河施救，只救起来一个。人们肯定要问：修桥铺路，是政府的事情，当地政府干什么了?一，二郎镇镇政府为修桥捐了款(报道中数目不详)。二，赵永贵称，他们发起修桥时，二郎镇镇政府答应，只要赵永贵他们筹到30万元，修桥资金不足部分，由镇政府负责。赵永贵一方的诉讼代理人由此认为，应该追加镇政府为被告。但是，镇政府说他们当时并没有做出这个承诺。镇政府也没有立项修这座桥，因此他们不应该成为被告。他们说这个话时想到没有：如果政府承担起公共服务之责，这六位老人会成为失信人吗?2006年当地政府宣布这座铁索桥为危桥并禁止通行时，有没有想到应该另建一座新桥?从2006年起，到2016年赵永贵等人发起修桥，整整10年当中，当地政府就没有一次考虑为铁索桥村村民修桥?修桥的几年里，政府也没有过问一下?现在，经各方协商，当地政府正在设法解决修桥款。除了筹款，当地政府是否应该反思自己职责?经过这番诉讼，“筑桥六贤”是什么感受?政府部门是否应该向他们表示歉意?用什么切实的措施，来抚慰他们受伤的公益心?

　　六个老人之所以成为被告，是因为他们给施工方打了欠条、签了名。法院按照民间借贷纠纷来判，老人们不履行判决，就成了“老赖”。而在老人们看来，这个钱不是他们个人花掉的，而是为了给大家修桥、造福乡亲。他们在打欠条时认为，以后镇政府会“补缺”，就能把钱还上。可是，后来镇政府却说没做过“补缺”承诺，也没有给钱，甚至称这个桥压根儿就没有立项。那么问题来了，纠缠于双方各执一词，能厘清此事的关键吗?众所周知，修桥筑路是公共事业，应由地方管理者牵头，资金应列入公共预算支出。2006年，铁索桥村已使用200多年的铁索桥被当地政府宣布是危桥，禁止通行，然后就没有然后了，这正常吗?此事搁置10年，当地一个孩子甚至为过河付出生命代价。直到2016年，群众实在等不起了，六个老人等开始自筹资金修桥，这难道是“越俎代庖”?可以想见，老人们肯定希望得到当地政府的支持，但从他们给施工方打欠条以及该桥未立项来看，当地管理者做得仍然极为有限。“群众利益无小事”，何况是群众出行这么大的事，管理者少作为乃至不作为，难有“合理解释”。事情闹到这个份上，不是老人们“没事找事”不诚信，而是当地官方的态度和做法让人心寒。引发舆情后，当地“正在设法解决修桥款”，或是一种“止损”。此外，“六贤”反而背上“老赖”之名，该怎么消除?显然，还有不少善后工作有待当地管理者去做。晚做不如早做，被动做不如主动做，履职不容失职，不能明知故犯。