2020年国家公务员申论热点：四舍五入ETC优惠，合理吗？

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　　【热点背景】交通运输部要求，今年7月1日起各地要严格落实对ETC用户不少于5%的车辆通行费基本优惠政策，并实现对通行本区域的ETC车辆无差别基本优惠。但南昌的ETC用户胡先生反映称，在当地，高速通行费低于10元时并不打折，仍然按照原价收取费用。江西省高速公路联网中心工作人员回应称，高速ETC的通行费采取的是“四舍五入”制，按照整元来收取，“经过‘四舍五入’之后，9块5还是10元。”

　　【热点解析】工作人员也有“四舍”的算法来回应：“当到了15元的时候，折扣就体现出来了，因为你打九五折就是14块，那这边就会扣您14块，而不会扣您15块。(九五折实际应为14.25元)”解释振振有词，却难言合理：由政府部门推出的政策性优惠自有其权威性和公信力，在具体落实的过程中，本就该不打折扣地执行。明明白白的九五折优惠，却被有关部门“四舍五入”，这是在菜市场上跟小商小贩讨价还价呢?用“四舍”的“假公帑之慷慨”来为“五入”的“变相薅羊毛”辩解，显然站不住脚。往小了说，这种政策长期执行下去，会伤害许多够不上“四舍”的ETC用户的经济利益;往大了说，这有违市场经济的自由、公平原则，还会让有关部门的公信力也跟着“打折”。交通运输部制定车辆通行费基本优惠政策，初衷是为了推广ETC提高通行效率，降低高速公路运营成本。优惠政策落地，基层单位就得一丝不苟地执行。而这一点，其实很多地方都做得很好，比如北京，哪怕通行费只有五块钱，该有的优惠也毫不打折扣。为了推广ETC，不少机构使尽浑身解数，如今却出现该优惠不优惠、盗刷等乱象，这对相应的监管也是种提醒。有关方面当及时校正纠偏，别让“口惠而实不至”延续下去。

　　交通运输部明明要求“严格落实”“实现无差别基本优惠”，但一些地方还是“我行我素”。就本例而言，相关工作人员拿“四舍五入”、按整元收取说事儿，首先是转移焦点;而且，没解释此举的“合理性”。ETC都是电子收费，不存在找零的麻烦，金融大数据汇总，难道“算不清”角和分?其他严格执行有关政策的地方，又是怎么做成的呢?工作人员举例到15元就能享受“四舍五入”的好处。问题是，一些住在城市近郊的人，或是去机场的司机，高速路通行费通常就是10元或5元。经常消费却享受不到应有的优惠，人家能不郁闷吗?城市发展外延，近郊高速路通行量很大，10元以内却没优惠，是谁的如意算盘?推广ETC，取消省界收费站，不仅是为了提高车辆通行效率，而且将减少人工收费成本，这对高速路经营者而言，同样有利。在此基础上，给予通行者一点优惠，其实是双赢。高速路经营者不该将目光放在脚尖，而是应当抬头望向更远的地方。事实上，九五折只是优惠“底线”，一些地方的快速路还推出了更优惠的举措，这不光是钱的差距，也体现出管理智慧。鉴于某些地方未能严格落实政策，自行制定少打折、不打折的“土政策”，交通运输部恐怕不能作壁上观。