2019三支一扶经济常识：财政政策的运用

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　　三支一扶考试中的公共基础知识点繁多，划分详细，经济常识是大多考生的薄弱环节，华图三支一扶考试频道为考生们汇总了公共基础知识的经济类常识的复习资料，以供大家参考学习，助力考生顺利三支一扶考试。

　　公基考试涉及到的经济常识中宏观经济部分是考察的重点，其中财政政策是考试的重点也是难点，这里对财政政策的知识点进行梳理，帮助大家备考。

　　(一)财政政策的含义

　　财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和社会总需求平衡的一种经济政策。财政政策被称为“自动稳定器”，亦是“内在稳定器”。

　　注意：财政政策实施主体是政府，运用的手段是分配和在分配，实施的目的是总供给和总需求平衡。

　　(二)财政收入和财政支出

　　1、财政收入：

　　财政收入是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而筹集的一切资金的总和。主要包括税、利、债、费四个部分。

　　(1)税收，它是国家为了实现其职能，按照法律预先规定的标准，强制地、无偿地取得财政收入的一种手段。税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征，正因为如此，税收是政府收入中最主要的部分。

　　(2)利润，是国家凭借国有资产所有权获得的利润、租金、股息、红利、资金使用费等收入的总称。

　　举例：国有企业将实现利润的一部分按规定，或根据承包合同，上缴国家财政。

　　(3)公债，是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。它是政府财政收入的另一个组成部分，到期必须还本付息。公债包括中央政府的债务与地方政府的债务。一般把中央政府的债务称为国债。

　　注意：政府发行国债的目的不是为了盈利，而是为了投资，多发行国债意味着多投资。

　　举例：长江三峡大坝的投资建设需要政府发行国债筹集资金。

　　(4)费用，是国家政府机关或事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，向受益人收取一定费用的收入形式。

　　举例：高速公路收费、出生登记费、结婚登记费等。

　　2、财政支出：

　　财政支出是指通过国家预算安排用于各方面的支出。

　　(1)政府购买，指政府对商品和劳务的购买，涉及各种项目，包括购买军需品、警察装备用品、政府机关办公用品、付给政府雇员的酬金、各种公共工程项目的支出等。

　　注意：政府的购买是实质性的支出，花钱有货，花了钱有相对应的商品或劳务。

　　举例：政府以消费者的形式购买办公设备。

　　(2)政府转移支付，指政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴等方面的支出。

　　注意：转移性支付是货币性的支出：花钱无货，花了钱没有相对应的商品或劳务，相当于把钱转到你的账户上，而你不需要付出商品或劳务

　　举例：新能源汽车的补贴，社会救济金，抗震救灾的款项等。

　　(三)财政政策的运用

　　1、在经济萧条(通货紧缩)时，采用扩张性的调控政策，要增发国债以吸纳资金进行投资，减少税收，提高政府购买和转移支付。

　　经济萧条的实质是总供给大于总需求，财政政策的目的是供需平衡，且财政政策是需求管理的经济政策，所以这时候需要刺激需求，也就是要刺激投资和消费，采取的是扩张性的财政政策，要发国债以吸纳资金进行投资，减少税收，提高政府购买和转移支付。

　　2、在经济过热(通货膨胀)时，采用紧缩性的调控政策，要减少国债以避免投资增多、提高税率、减少政府购买和转移支付。

　　经济过热的实质是总供给小于总需求，财政政策的目的是供需平衡，且财政政策是需求

　　管理的经济政策，所以这时候需要抑制需求，也就是要抑制投资和消费，采取的是紧缩性性的财政政策，要减少国债以避免投资增多、提高税率、减少政府购买和转移支付，跟经济萧条(通货紧缩)的情况是相反的。

　　【考题】( 多选)当经济过热时，政府可以采取的财政政策的手段有()

　　A、增加税收 B、减少财政支出

　　C、下调基准利率 D、央行卖出国债

　　解析：经济过热的实质是总供给小于总需求，财政政策的目的是供需平衡，且财政政策是需求管理的经济政策，所以这时候需要抑制需求，也就是要抑制投资和消费，采取的是紧缩性性的财政政策，要减少国债以避免投资增多、提高税率、减少政府购买和转移支付。而CD选项是货币政策，不是财政政策，排除。答案为AB。