2019年国考申论备考：申论高频主体之政府职能“说一不二”

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　　公务人员考试也要求各位考生站在政府角度思考解决问题的方法，熟悉申论材料的考生应该可以发现，申论材料当中一个也经常出现政府这一主体。因此，善用政府思维，总结政府在申论材料中的常见职能，有助于各位考生更好地把握材料，写出高分答案。

　　一、“无规矩不成方圆”

　　我们常说“无规矩不成方圆”，因此政府要解决一个社会问题，首要的可能就是出台政策。结合实际，国家要解决公共场所吸烟问题，各地就出台了《禁烟令》，在其中规定清楚禁止吸烟的条款，一旦违反其中规定，便会施以处罚。

　　申论材料中，各位考生经常可以看到政府为解决某一社会问题出台一些规章制度，以确保有法可依。例如：“据说，当时的美国总统罗斯福在白宫边吃早点边读这本小说。看到这令人作呕的描述，总统大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。《屠场》导致美国肉类食品消费和出口急剧下降，瞬间引发了人们对食品安全和卫生的强烈关注。在舆论压力下，美国国会当年6月通过了《纯净食品和药品法》《肉类制品监督法》，由此逐步进入了食品安全管理法制化的时代。”这一段材料即美国政府为解决食品安全事件，出台法规，保障食品安全问题得以解决。

　　简单来说，当各位考生在申论材料中遇到加书名号的法规、条例，都应该联想到政府这一职能。

　　二、“兵马未动粮草先行”

　　古代各国打仗，在动兵之前就有提前购置好粮草、军事武器装备等。因此，政府要解决一个社会问题，也往往需要人力、物力、财力的投入。例如要解决养老问题，可能就需要财政投入，建一些养老院，培养一些专业护理人员、招募志愿者等。

　　接下来我们来看申论真题当中的一段材料。例如：“贫困地区一直是我国公共文化服务体系均衡发展的难点，这些地区财力小，文化事业投入十分有限。以广西来宾为例，2003年至2008年，在农村文化方面的投入比重不到文化投入的10%，2008年以前没有市级群众艺术馆、图书馆、博物馆、影剧院，大部分县级图书馆、文化馆达不到部颁三级标准。”材料中反映出贫困地区公共文化投入不足的问题，因此政府就需要投入资金，并向贫困地区倾斜，广建文化场馆，提升贫困地区人民的科学文化素养。这就是政府在解决问题时需要投入人力物力财力的相关体现。

　　【总结】

　　之前华图教育为各位考生做过申论高频主体之媒体，今天为各位考生介绍另一高频主体-政府的两点职能，之后还会就政府其他职能为各位考生进行讲解，希望对考生有所帮助。