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    时政热点:导游小费合法化 能否遏制旅游乱象

    2015-08-24 09:38 山西人事考试网 http://sx.huatu.com/ 文章来源:时政热点评论

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      在几年之后,导游小费合法化的话题再次被谈起,这其实是个必然的结果。一方面,伴随着旅游市场的蓬勃发展,相关的收费话题,只会增加不会减少;另一方面,2013年10月1日开始施行的《旅游法》中明确规定:导游不得强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项目。该项规定意味着,大部分需要依靠带团购物提成来生活的导游,其收入正在面临着急剧下降的局面。如何以收入的增加来保持导游队伍的稳定?小费话题被重提就具备了某种可能。

      正因如此,此次三部委推广导游薪酬制的善意值得肯定。但客观而论,导游小费制的推行真就具备相应的市场和社会条件吗?答案可能仍是否定的。这倒不仅如新闻所说,目前对导游小费缺乏明确的标准,小费很可能被异化为一种强制支付——对于这个问题,事实上通过相应的旅游市场执法可以纠偏。在我看来,关于导游小费的落地,最大的问题是:自愿的导游小费的支付,从来都不是一种制度强制后的结果,相反,导游小费只应是社会文明的“自我选择”。

      此前关于导游小费的历次讨论,其实已经厘清了某些基本的常识。譬如,导游小费是一种国际惯例,但对我国来说尚属舶来品;譬如,在国外,导游小费除了是对服务导游的“收入性弥补”外,更多是为了表示对导游高质量服务的个人感谢。换言之,导游小费不仅是种自愿的行为,而且只应是一种社会文明的必然结果。在这样的文明形态中,游客与导游地位平等,导游全身心为游客服务,游客基于良好体验回报导游。而支撑起这一切的,更应是高度发达的旅游业形态。

      由此对比,不能说我国旅游业市场的发展速度不够快,但距离良性导游和游客关系的生成,显然尚有不短距离。整体而言,我国的导游服务质量参差不齐,旅行社的组团出游,多半是走马观花,更不用说导游的细致体贴服务了。尽管新《旅游法》对导游群体提出了诸多约束,在某些旅游场景中,游客相对于导游仍然显得“弱势”,导游和游客冲突的事件时有发生。当导游和游客的关系无法回到相互尊重相互感激的局面,此时来谈导游小费制,不免显得过于早了些。

      旅游业努力与国际接轨,这会成为未来的一个方向。但导游小费只应是社会文明和旅游业高度发达后的自觉表达,相关部门应当有等待小费文明自然生成的耐心。有旅游专家指出,即便引进了导游小费制度,也必须有严格的规章和配套手段。否则,小费制度就不能实现“良币驱逐劣币”的效果。如果一项付费,会增加烦恼,甚至带来导游和游客之间的更大矛盾,其推出显然就不那么合适。事实上,网友对导游小费的沸沸扬扬议论,已经提前证明了这一点。

      工具化的小费制度无关小费文化

      舒圣祥

      所谓小费,原本是一种文化,建立在尊重的基础上,是表达谢意的一种方式。在西方的小费文化里,虽然给不给也是自愿,但事实上已经成为一种约束,带有半强制的特点。相比之下,我们并没有形成这样的小费文化,这并不意味着消费者没有为享受服务付费,只不过是另一种打包的付费方式而已。当然,我们也必须承认,小费文化的缺失,让我们对某些从事服务性行业的劳动者缺少了一份应有的尊重;某种意义上,小费文化要比我们嘴巴上的“劳动不分贵贱”更有力。

      值得一说的是,虽然西方小费文化适用于几乎所有服务性行业,但在国内,频频提及并且探索小费制度的却仅有旅游行业,所涉及的职业只有导游一种。这其实是奇怪的,也充分说明,我们所欲探索建立的小费制度,不是要普及西方的小费文化,而仅仅只是要借助小费来解决实际的问题。这一天生的缺陷,让旅游小费制度从一开始就有点变味的感觉。

      为何那么多的服务性行业,唯独导游需要游客“自愿支付”小费?说白了,就是因为当下的导游薪酬体系混乱,以至于很多导游“无底薪、无保障、无尊严、无身份”,只能靠游客购物提成获取收入。当带客购物获得提成逐渐成为一些导游收入的主要来源,强制购物于是成为一种恶性循环和旅游行业的潜规则,这极大地破坏了游客的旅游体验,既不利于旅游业的长期发展,也带来了很多的纠纷和问题。

      正是在这样的背景下,一些地方和一些公司,开始探索在旅游行业建立小费制度,试图通过游客自愿支付小费,来促成导游更好的服务与游客更好体验的良性循环。这样的初衷不能说不好,但是这种旨在解决导游收入问题的小费制度,注定很难在强扭的力量下结出甜美的瓜。

      可以想见,当强制购物的潜规则被导游小费的明规则替代后,优质服务或许会降格为基本服务。支付了小费,导游和游客相安无事;不支付小费,导游就会给游客点儿颜色看看。原本基于自愿的消费,势必会变成变相的强制收费。而且,实行导游小费制度,并不一定就能制止强制购物,因为这会涉及旅行社的利益,并非导游一己所能决定,甚至都不能排除旅行社会从导游小费中抽成。

      说到底,为解决问题而推出的导游小费制度,本身就偏离了小费文化的本质,这种完全工具化的小费制度,大概只会有两种结果:要么假借小费合法化的制度红利,变相强制收取导游小费;要么真正落实游客自愿支付,但在旅游服务整体质量不高的背景下,自愿支付的游客恐怕不会很多。

     

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    (编辑:尤旭艳)

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