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    时政热点:谁在拖“互联网+”的后腿

    2015-07-13 15:10 山西人事考试网 http://sx.huatu.com/ 文章来源:半月谈评论

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      “做互联网在线教育,学生都在线上,但政策要求必须配备线下教学用地,真是难办!”面对国务院督查组,沪江网联合创始人于杰说起自己做“互联网+教育”的种种困难。

      原来,政策规定教育培训机构需有不少于300平方米的办学规模,其中教学用地不少于2/3。而“互联网+教育”的优势就在于不受空间限制,老师不论身在何方,都可以给天南海北的学生上课;学生在家拿着电脑,甚至在路上用手机都能在线学习。沪江网租用教学用地是白白增加成本,派不上用场;租下后闲置,也是社会资源的一种浪费。

      商业模式创新,但管理条款陈旧,两者不匹配,这是沪江网做“互联网+”遇到的第一难。督查中,不少互联网创业者也有同感。对很多传统行业的管理部门来讲,“互联网+传统行业”是新生事物。管理部门现行的政策是针对传统行业的,但“互联网+”来了,还用原来的条条框框去规范,难免不适应。管理要与时俱进,就得结合互联网企业的特点进行调整,类似在线教育还要配备线下教学用地这样的规定,应该从实际出发有所变通。

      市场好跨界,但审批门槛难跨界。部门不联动,是沪江网等“互联网+”企业遇到的第二难。以“互联网+教育”为例,不仅实现了教育行业与互联网的对接,更实现了很多其他行业与教学服务的对接,比如金融业可以通过沪江网做金融在线教育。但是接入教学服务的公司种类庞杂,有些行业归属不清,工商注册部门与教育主管部门不能有效联动,导致办学资质难以申请。

      笔者随督查组了解到,城市生活消费平台大众点评在跨界申请“互联网+医疗”资质时,也遭遇过类似的审批难题。大众点评创始人向督查组反映,互联网企业归通信部门管理,医疗相关资质归卫生部门管理,各部门在管理衔接上还不太适应互联网的跨界,存在不少政策“空白”。但是,目前大众点评的医疗资质已通过上海市“特事特办”解决了。

      能通过“特事特办”解决跨界审批问题,就说明跨部门联合审批仍有可操作性,那么,能否从中汲取经验,形成机制,予以推广?或者借鉴“判例法”的形式,“特事特办”后就形成一个有法律效力的案例,碰到类似情况即可参照执行,以提高审批效率?此外,为了鼓励创业创新,不限制市场的诸多可能性,能否考虑借鉴“负面清单”模式,法无禁止即可为?在创新产品出现后,相关部门可及时调研,出台相关管理办法,并跟随市场创新调整监管政策。

      “互联网+”,简单说就是“互联网+传统行业”,创造新的生态。面对“互联网+”新生态,管理应有新状态。互联网企业盼的不仅是简政放权,更希望解决“互联网+”在审批环节中“不匹配”“不联动”“有空白”等痛点,这些痛点往往造成审批时间延长,让相关企业错失市场机遇。互联网创新跑得太快,管理有时却拖了后腿,这在一定程度上会阻碍“大众创业、万众创新”。就像很多互联网应用需要迭代更新,管理包括审批也要迭代更新,这样,“互联网+”才能更给力。

     

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    (编辑:尤旭艳)

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