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    公务员面试备考:世界卫生日宣传口号:“从农场到餐桌,保证食品

    2015-06-09 16:10 山西人事考试网 http://sx.huatu.com/ 文章来源:互联网评论

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      ü 热点概述

      4月7日是世界卫生日,今年的主题为“食品安全”,宣传口号是“从农场到餐桌,保证食品安全”。据世界卫生组织统计,每年约200万人的死亡与食用不安全的食品有关,其中多数是儿童。含有有害细菌、病毒、寄生虫或化学物质的食品可导致从腹泻到癌症等200多种疾病的发生。食品安全、营养与粮食保障有着千丝万缕的联系。不安全的食品造成疾病和营养不良的恶性循环,尤其影响到婴幼儿、老人和患病群体。世卫组织公布的数据显示,过去十年间,各大洲均有食源性疾病严重暴发的文献记载,许多国家的疾病发生率还呈大幅度上升趋势。食源性疾病给各国卫生保健系统造成压力,并有损国家经济、旅游和贸易发展,由此阻碍社会经济的发展。世卫组织将今年世界卫生日的主题确定为“食品安全”,旨在呼吁人们重视食品安全,提醒政府各部门工作人员、农民、生产商、零售商、卫生从业人员和消费者食品安全的重要性以及他们每个人可以发挥的作用,从而确保人人都能放心享用盘中的食物。

      ü 相关评论

      @北京市食品药品监管局局长张志宽认为,应充分发挥世界卫生日宣传推动作用。要借助世界卫生日这个有利的契机,充分利用卫生组织这一国际平台,以及食品安全领域的权威,密切多部门的合作,面向社会,广泛传导食品安全方面的信息,进一步推动食品安全领域实现政府监管与服务,全面提升从农田到餐桌全链条、食源性风险的预防,发现和管控的能力。

      @中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石认为,政府监管体制改革正逐步推进,但是监管模式的改革任重而道远。目前,以抽样检测为主的监管模式,既达不到目的,花费又高;必须改变为以过程监管为主。

      @人民日报评论员认为,我国食品安全基础薄弱,受产业发展水平、企业管理水平、消费结构水平、诚信道德水平等因素制约,当前的食品安全状况不容乐观,一些违法违规顽疾仍未根治,新的问题时有发生,屡禁不止,特别是以食品非法添加为代表的食品安全问题比较集中地暴露出来,人民群众反映强烈。食品安全体制机制、法规制度、技术能力等方面也存在许多薄弱环节,一定程度上引起人们对食品安全的担忧,影响着公众对食品消费的信心。

      @国务院总理李克强认为,食品安全,那可以说是天大的事,直接关系到人们的生活质量和身体健康。政府应该对假冒伪劣和黑心食品坚决进行查处,并且让不法分子付出昂贵的代价。

      模拟题

      “监管不到位”被普遍认为是食品安全问题迭出的主要原因,而“加强监管”的一个习惯思维和常规举动就是“收权”:包括强化政府部门的职能,扩张其权力,颁布名目繁多的标准,抬高市场准入门槛等等,不一而足;而为了解决“多龙治水”导致的职能交叉、分工不明的问题,又层层成立所谓的“领导小组”、采取联合执法等措施,以求统筹和协调。对这一问题谈谈你的看法?

      ü 参考解析

      这样做虽然能促进和体现对食品安全的“统一认识”和“高度重视”,但未必能收到所期待的成效。应通过调动社会资源来管理社会。

      食品行业的基本特征是点多、线长、面广,生产的方式种类繁多,销售的渠道五花八门,使监管者不免有防不胜防、捉襟见肘之感。以农产品加工的“公司+基地+农户”模式为例,对于“基地”和“公司”管理起来相对容易,对原料生产的“第一车间”,也就是分散到千家万户的种养业主,要确保农药、化肥、饲料添加剂的规范使用,确保他们在生产过程不掺假甚至掺毒,政府职能部门要一竿子插到底管住管好,几乎是不可能完成的任务。特别是那些零零散散的家庭作坊、直接进入市场或端上餐桌的农产品或加工食品更是如此。

      所以,无论是“四顶大盖帽管不住一根豆芽”,还是“八个部门管不住一头猪”,并不是有关部门不努力,而是有限的行政执法力量面对浩瀚的市场,实在管不胜管,任你步步为营,层层设防,问题食品仍然“跑冒滴漏”。

      这样的状况,并不等于说食品安全是一道“无解方程”。“加强监管”是保障食品安全的工作目标,而实现这一目标,并不只有政府自身扩权这“华山一条道”。广西北海市加工的干海味远近闻名,当地的海味市场几年前曾经两度“出事”,一次是一些加工者使用颜料生产染色虾米,另一次是在周边地区销售的腌制红鱼被查出为了防虫使用有毒药品。事发后工商部门频繁检查、四处出击,管理者疲于应付、业主不胜其扰,可成效并不显著。后来,他们针对众多家庭作坊从事海味加工的情况,主动放权,从销售环节着手,指导海味市场的经营户成立行业协业,加强自我管理,行业协会对会员“约法三章”,规范会员经营海味的进货渠道、品名和标签,并订立10户一组的“连坐”受罚制,互相监督。5年来,海味市场食品安全“零”投诉,营业额逐年上升,成为了当地的特色食品品牌。

      由此可见,认为政府无所不能的想法,其实是一种“权力幻觉”。通过调动社会资源来管理社会,这样的做法恰恰符合中央提出的“加强和创新社会管理”的要求。食品安全是社会管理的重要内容。一个运行规范、秩序井然的食品行业,应该有一个最具稳定性的“三角形”支撑:除了强有力的政府监管和从业者个人道德上的自律,还需要行业协会的自我管理。针对市场经济出现的新情况、新问题、新特点,勇于创新,转变已往那种把加强监管等同于增机构、加人员、广覆盖的思维,充分依靠群众,发挥社会力量,这才是从根本上解决食品安全问题的正确方法。

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    (编辑:阿文)

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