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    2015年公务员面试热点-外滩踩踏事故

    2015-03-12 08:42 山西人事考试网 http://sx.huatu.com/ 文章来源:互联网评论

     
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     ü 热点概述

      2014年12月31日晚,上海各大地标如往年一样举行相关活动跨年迎新。其中,作为上海跨年迎新重头戏“跨年灯光秀”的举办地,大约是因为事先出于安全问题的考虑,由过去三年来的外滩移至外滩源,凭票入场。外滩无任何灯光秀和倒计时活动,但大多数不明就里的游客仍依旧聚集于外滩周边(当晚外滩聚集多少游客,主管方并没有统计数据,《中国之声》称肯定超过10万。也有消息称,应该在15万),被认为观看视角最好的观景平台最为拥挤。

      目前看来,事故发生的直接原因是人流对冲导致踩踏,即观景平台上的人要下去,下面的人要上来,初步看来,人流的对冲是事故的主要原因。如此惨烈灾难酿成仅因人流对冲,让人情感上很难接受,各种阴谋论喧嚣尘上。

      ü 相关评论

      @中国安全生产科学研究院原院长刘铁民研究员:除了基础设施建设,一个好的城市公共安全管理不能在组织、体系、文化上存在结构性缺陷。从这个角度说,北京、上海等一线城市和中小城市其实差别不大,风险无处不在。加之这些特大型城市节假日活动比较多、人流密集,风险更高。

      @中国劳动关系学院安全工程系教师王起全:2000年至2006年间,国内外大型活动中发生85起踩踏事故。但这些踩踏事故主要并非由地震、爆炸等灾难事故诱发的恐慌性挤压踩踏,多发于节日庆贺、体育赛事、宗教活动期间人群集中之地。人群过于密集拥挤,有人跌倒后引起连锁反应,短时间造成大量人员叠压引起挤压和踩踏伤。

      @公共安全危机干预专家高锋:“踩踏事故的发生,有很大一部分是因为四面八方的人向一个狭小的空间内聚集,从而导致这个空间的承载量超过极限。”

      @国家行政学院钟开斌教授:这可能源于他们之前所接受的公共安全教育不够。一个对比是,在美国,掌握心肺复苏技术培训的人就有7000万,相当于全美总人口的1/3;接受初级急救培训的人口比例为25%,而在中国城市人口中此比例都不到0.1%。

      ü 模拟题

      2014年12月31日晚,上海外滩发生严重踩踏伤亡事故,官方公布事故原因是人流对冲,但是难平众议。请结合实际谈谈你对该事件的看法。

      ü 参考解析

      2014年末上海外滩踩踏事件,造成36人死亡、49人受伤的惨痛悲剧。36死、49伤,对于这样一个特大伤亡事件,通常的做法是立即组成调查组进行调查,对事件性质进行认定,然后按责任大小进行责任追究,以儆效尤,以明法纪。上海外滩跨年活动中的踩踏事件,表现得出奇的“平静”。这不是常规做法,也没有体现出依法问责的原则。由此可见,问责制的落实和完善应当强化法治的权威性和执行性,减少和消除人治因素。

      首先,媒体要坚持客观公正的报道原则。事件发生之后,除了《新京报》对事件有相关报道,其他媒体的发声似乎异乎寻常的“安静”或“迟到”。这明显违背了新闻的及时性原则。

      其次,依法启动管辖地问责程序。在以往发生的类似事件中,国家相关部门都按例组成了调查组,说明这类特大死亡事件的调查管辖是由特定部门来完成的。不能一个事件一个做法,缺乏制度化、规范化的定制,更不应当因人而异、因地而异。另外,上海发生的事件,由上海方面去调查恐怕在管辖权和公正性上都有可值得商榷之处。自己做自己事件调查处理的法官,是早就被人们抛弃了的陈旧之做了。

      最后,要将依法问责程序法治化。死与伤只是结果和现象。问责程序不启动,就容易出现责任推诿,所以问责制的另外一个关键环节是启动问责程序的法治化,即在哪些条件下必须启动问责程序。这些启动问责程序的条件,主要不是领导的批示和要求,而应当是法律制度规定的重要内容。这就是问责启动程序的法治化。

      党的十八届四中全会决定提出了全面推进依法治国,要求领导干部要用法治思维和法治方式办事。在依法治国新的起点上,法治不仅应当是制度规定体系,更是法律制度实施体系和权力运行监督体系等。对每一起事件、事故的问责,必须奉行、执行法治的原则,并接受公众的监督。

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    (编辑:阿文)

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