2015年面试热点--禁止儿童代言广告

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ü 热点概述

　　近日，《广告法》草案提交全国人大常委会审议，其中新增了一条严厉的一刀切式的规定：不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。但这种看似决绝的规定，实际上并不能起到预期的效果。反而是儿童代言的真问题，被忽视了。

　　去年，亲子真人秀节目《爸爸去哪儿》毫无征兆突然火爆，让一大批电视台的亲子节目大量涌现。因为亲子节目的热播，这些童星身上自然就附着了广告主所看重的价值。

　　ü 相关评论

　　@华南理工大学法学院教师叶竹盛：现代立法精神的一个原则是，要慎用限制权利的手段来达到保障权利的目的，“违反这个原则就可能出现一些非常荒谬的法律，例如为了防止儿童受到网络上不健康内容的污染，就干脆禁用网络，或是禁止儿童使用电脑。”

　　@广告法草案二审稿：“广告代言人”是指除广告主以外，在广告中以自己的名义或者形象对商品、服务作推荐、证明的自然人、法人或者其他组织。厂家如果找一个人代言，需要和他签代言合同。也即代言人要对产品或服务作推荐和证明。这里面自然牵扯到对广告真实性负责的法律责任。

　　@腾讯新闻评论：国内儿童代言广告的问题，其实最急需解决以下两点：儿童即使可以代言广告，也需要对所代言的产品类别作出限制从实际的角度出发，儿童代言广告并非完全没有需要。比如奶粉、纸尿裤等产品，儿童参与广告无可厚非，因为广告商品和儿童生活密切相关。但国内的实操情况并非如此，这一点在中国儿童广告代言第一人林妙可身上体现的最为明显。据统计，截至到目前，因08奥运会而出名的童星林妙可，总共代言过26个产品，这些产品的类别包括：油漆、电视、洗衣液、白酒、保健品、化妆品等。

　　@我国《刑法》第222条规定：虚假广告罪的犯罪主体仅包括广告主、广告经营者、广告发布者。虚假广告代言人虽然不属于上述主体范围，但其若明知是虚假广告还宣传，则构成虚假广告罪的共犯。

　　ü 模拟题

　　近日，《广告法》草案中新增了一条严厉的规定：不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。请谈谈你对于该规定的看法。

　　ü 参考解析

　　《爸爸去哪儿》等亲子综艺节目走红后，不少明星带着孩子以代言人的身份出现在各种广告中，这种现象以后可能改变。提请全国人大常委会审议的广告法修订草案二审稿规定，不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。

　　首先，孩子还是未成年人，心智还不成熟。10岁以下孩子，他们代言广告并非是他们意愿，甚至本身认知就很糊涂，不排除孩子成为大人敛财工具的可能，无疑这是对孩子权益的直接损害。

　　其次，孩子代言广告还存在一个法律责任的命题，孩子还是未成年人，尚不具备完全民事行为能力，如果代广告出现问题，怎么追究责任倒在其次，关键是后果对孩子来说也是伤害。

　　再次，孩子代言广告具有一定的社会示范效应。广告代言与个人的知名度有直接的关系，广告代言很大程度来说，就是对出名者以经济回报的途径之一。广告代言就是一根指挥棒，它的导向作用，会使得家长们更加注重和追求孩子的出名与出位，使得孩子过早被功利化所污染，违背孩子的成长规律，造成身心健康受损。

　　第四，孩子代言广告会刺激“儿童经济”的盲目选择。孩子代言广告通常都是与孩子相关的食品和商品，类似广告最大的受众自然也是孩子。孩子对消费的选择，相对成人来说显得更不理性。孩子代言广告的产品，会使得孩子迷恋和效仿，产生盲目的冲动，如果产品有问题或者本身并不适用，就缺少了一根理性栅栏。

　　总之，禁止孩子代言广告利大弊。当然，禁止孩子代言广告，并不等于就是禁止未成年人代言广告，在正常的经济利益与未成年人普遍权益之间，孩子年龄段的心智成熟度是主要标准，不机械的一刀切，才能趋利避害。如，草案规定不得利用10周岁以下未成年人作为广告代言人。同时，草案还规定，针对14周岁以下的未成年人发布的广告，不得含有劝诱其要求家长购买广告商品或服务的内容，不得含有可能引发其模仿不安全行为的内容。这些都是基于现实的合理判断，体现了立法的进步。

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