申论大纲解读

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　　山西省的申论考试大纲，其实已经很多年不变，维持了非常稳定的内容和态势。其具体内容如下：

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、文字表达能力。

　　阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

　　综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

　　提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

　　文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

　　对于大纲的内容，许多考生也都非常熟悉，但是却往往难以真正了解大纲如此设置的意图，并不明了每个能力要求的真实含义和重要素质。下面，我们就一一解读，以便考生深入了解申论考试：

　　1.阅读理解能力：这是最基本的能力要求，是作答整套申论试卷的基础。考生起码要“读懂”材料，透过材料中的一些内容，如人物语言、事例、数据等，把握其内在含义。有时候考试本身可能会要求考生“透过现象看本质”，这也在一些申论真题中有所体现。如2010年联考题第一题：H总经理采取停水36天的举措，形成强烈的社会舆论。这种舆论的实质是什么?

　　2.综合分析能力：此类能力要求考生对于材料无论是“全部”还是“部分”，都要深入理解，以便作答一些要求分析现象、观点或进行归纳概括的题目。同时，对问题要能够全面的思考，才能够体现考生思维的“深度”和“广度”。很多时候，也需要考生对一些观点或现象做出一些“推断或评价”。这在真题中也有所体现。如2009年国考题第三题：“给定资料5”对内地省区“欢迎沿海地区产业转移”的口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你的见解。

　　3.提出和解决问题的能力：很明显，此能力对应的主要是一些“对策题”。大纲中明确指出“要求借助自身的实践经验或生活体验”，说明所提对策的来源，并不仅仅局限于材料，是需要考生有一定的积累的。同时是需要注意的是，在“解决问题”之前，我们往往也需要先“提出问题”。毕竟，解决问题的前提是要先找出问题。这也在许多考试真题中出现，如2013年413联考第一题：假如你是政府部门的一名相关工作人员，请你对给定资料1和2中反应新时代工人面临的种种问题进行归纳，并对解决这些问题提出对策与建议。另外，大纲中也要求考生“提出解决问题的方案或措施”，即解决问题的方法不是“方案”，就是“措施”。而从近几年命题的方向来看，内容越考越具体，也就是考生需要提出的更多是“措施”这一“具体对策”，这也在题目的要求中有所体现，如前面提到的2013年413联考第一题，要求的内容就是：问题全面准确,对策建议具体可行，不超过400字。

　　4.文字表达能力：此部分很明显是对考生的文字能力特别是写作能力的要求。大纲要求考生“运用说明、陈述、议论等方式”，也就是要求考生“论证方式多样化”，文章不应过于单一和死板。而“准确规范、简明畅达地表述思想观点”，则说明考生需要有自己的思考和观点，不应照搬照抄材料，或人云亦云。如2014年4月联考大作文题干：“给定材料4”划线部分写道：“中国在能够输出价值观之前，是不会成为一个真正的大国的。”请结合你对这句话的思考，自拟题目，写一篇文章。很明显，这里要求考生要有自己的“思考”。

　　这些能力虽然由大纲集中分条体现，但具体的考察却是融入到各类题目当中，综合体现。所以，考生在复习备考的过程中，也要对所有题型全面准备，不可有所偏废。

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