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  • 2015年山西事业单位备考:秦始皇巩固统治的政策和措施

    2015-02-14 11:13 山西人事考试网 http://sx.huatu.com/ 文章来源:互联网评论

      

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    公元前221年,秦王嬴政横扫六合,建立了中国历史上第一个统一的中央集权的封建国家——秦朝。众所周知,在商、周和春秋时期,最高统治者一般都自称“王”。秦始皇统一天下后,自认为“王”的称号不能彰显其统一天下的功业,当时有大臣建议,秦始皇统一天下“德兼三皇,功包五帝”,应该尊称为“皇帝”,从此,对最高统治者的称号由“王”改为“皇帝”,秦始皇期盼着自己的功业能够传千秋万代,因此他自称为“始皇帝”。为了巩固自己的统治,秦始皇采取了一系列的政策和措施,归结起来主要有以下几个方面:

      一、确认土地私有权

      公元前216年,鉴于对东方六国的土地情况不甚了解,秦始皇颁发了“使黔首自实田”的法令,对土地进行登记。这次登记,一来对全国各地的土地情况有了一定的了解和掌握,二来在于承认现实土地的占有情况,稳定了赋税收入。

      二、上农除末

      秦始皇实行“上农除末”的政策,也就是把农民迁到农业劳动力不足的地方去,用定期免除徭役的办法来作为奖励,鼓励农民去支援劳动力不足的地方的农业耕种。这项政策目的在于充实偏远地区的户籍,增加人口,开垦荒地,发展生产。

      三、迁徙豪富

      统一 六国后,秦始皇将全国各个地方的豪富之家都迁到了秦朝都城咸阳。这项措施的目的,一是在政治上对豪富进行打击。这些富人虽然丧失了政治特权,但是在经济和宗法上仍有很强大的实力,采取迁徙豪富的政策从根本上使他们不能结党营私。二是促进了都城咸阳经济的发展。这些豪富手中都聚集着全国大量的财富,而且他们有着丰富的经营之道,把他们迁徙到咸阳,促进了咸阳经济的发展和社会的进步。

      四、统一货币、度量衡和文字

      在秦始皇统一六国之前,各国对货币的形状、大小、轻重等都各不相同,换算单位也不一致,秦始皇统一后,以秦国的货币为标准,统一全国货币。秦始皇在位期间还统一了度量衡制度,由官府制定统一的度量衡器,在全国范围内推广使用,并对不按统一度量衡制度办事的人予以惩罚。统一货币和度量衡对当时经济发展起到了非常大的促进作用。在文字方面,秦始皇在统一六国后进行了文字的统一和规范化工作,宣布小篆为统一体。以此同时,在人民群众中又创造了一种比小篆更加简便有效的书体“隶书”。秦始皇便派人对隶书进行了整理,在全国范围内推行。此举适应了当时社会政治、经济、文化的发展需要。

      五、收天下之兵器

      秦始皇统一六国后,下令缴获六国武器,并且没收民间所藏的兵器,将其运送到咸阳进行销毁,铸成了12个铜人。贾谊的《过秦论》中写道“收天下之兵,聚之咸阳,销锋镝,铸以为金人十二,以弱天下之民。”采取这项措施的目的就是打消老百姓反抗的念头,对巩固国家统一起到了一定的促进作用。

      六、焚书坑儒

      在思想领域,秦始皇采取了焚书坑儒的措施。丞相李斯建议焚烧《诗》、《书》,禁止私学。李斯还主张禁止“儒生”(读书人)以古非今,禁止私学,以吏为师。秦始皇焚书坑儒,意在维护自己的集权统治,反对是古非今。这种残暴做法,给古代民族文化造成了不可弥补的损失。

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    (编辑:薛晋钢)

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