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  今天,中组部、人社部和国家公务员局联合印发了一个文件:《关于做好艰苦边远地区基层公务员考试录用工作的意见》。这文件可谓实实在在地改文风。全文仅1700多字,却信息量巨大。一个最重要的信息是,艰苦边远地区基层公务员考录的门槛降低了。

  公考大热都成了社会现象的当下,降低门槛为哪般?其实,熟悉情况的人都知道,基层艰苦边远地区的公务员岗位,招人一直蛮难的。有数据为证:2014年,广西计划招考公务员9200多名,有776个职位因为无人报考、资格不够等原因未能开考,而这776个职位绝大部分都在艰苦边远地区的基层县乡。其中,广西北海市涠洲岛招考6人,因为离市区很远,一个人都没招到!

  再看看面上的数据:2012年全国21个省区市“四级联考”,全国乡镇职位的空缺率达到26.33%,也就是说,每4个职位,就缺1个人。

  基础不牢,地动山摇,基层公务员队伍强不起来,各种高大上的政策如何落到实处?去年十八届三中全会《决定》里其实早有安排:“完善基层公务员录用制度,在艰苦边远地区适当降低进入门槛”。《决定》可是全面深化改革的施工图,此次文件出台,正是要把精神落到实处。

  那么,这新鲜出炉的《意见》到底都降低了哪些门槛?数数还真不少,可以概括为6个方面。需要说明的是,这6大门槛既可以单独降低,也可以同时降低。

  ① 降低招考职位学历要求——从原来最低大专以上降为最低高中、中专

  要知道,根据2007年通过的《公务员录用规定(试行)》,得具有大专以上文化程度才能报考公务员,除非是经省级以上公务员主管部门批准,才可以适当调整。这回文件降低了招考职位学历要求,规定最低可到高中、中专,力度还是蛮大的。

  ② 放宽招考专业限制——报考乡镇机关可不限专业

  祖国这么大,最怕一刀切。此前,招录公务员往往有专业限制,可到了基层边远地区,本来报考的人就少,专业再一限制,能报名的人就更少了。这回文件明确规定,乡镇机关可不限专业。显然,放宽专业限制,有利于人才流动;同时,对艰苦边远地区来说,也是扩大了用人的选择面。

  ③ 适当调整报考职位年龄条件——35岁以上也能考公务员

  现行的规定,报考公务员年龄范围是18—35岁。说实在的,高考报名都能放宽,考公务员差个一两岁的,也没那么重要吧?尤其在偏远地区,好不容易找到个能干又愿意干的人,如果还因为年龄被挡,也太可惜了。

  ④ 不限制工作年限和经历——英雄不问出身

  《意见》规定,艰苦边缘地区招录公务员不限制工作年限和经历,也就是说,无论你此前工作了多少年,干过什么工作,都有机会报考公务员。

  ⑤ 合理确定开考比例——报考人数较少的可降低开考比例

  按现行规定,公务员考录中,报考人数和职位招考的人数一般要达到1:3,有些职位甚至要求达到1:5,这叫“开考比例”。要是达不到开考比例,有些职位可能就得减少录用人数甚至干脆取消开考。这回好了,明确提出,合理确定开考比例,报考人数较少的可降低开考比例,还有更猛的:“在西藏四川云南甘肃青海四省藏区以及新疆南疆地区县乡,必要时可不设开考比例。”

  ⑥ 单独划定笔试合格分数线

  按现在的做法,考录乡镇公务员一般纳入省市县乡“四级联考”,由省级公务员主管部门统一编制录用计划、统一确定考试时间、统一命制考试试题、统一组织笔试面试体检考察、统一划定笔试合格分数线等。这大概是为了规范管理,防止有人钻空子。但这种做法也是双刃剑,一个乡镇招公务员,分数线也由省级主管部门统一划定,这很难说科学。一个省范围太大,省里一旦把分数线划高了,艰苦边远地区可能就招不到人了。基层艰苦边远地区公务员考录,可单独划定笔试合格分数线。得为这种因地制宜的政策点个赞。

  看了这么多优惠的条件,有人可能就担心了,门槛这么低,会不会给人走捷径的空间?比如,先去考边远地区基层公务员,一旦有了公务员身份,过一两年再“攀高枝”。不用担心,文件把这条路封死了:新录用的乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年(含试用期),在此期间,不得转任交流到上级机关;上级机关一般不得以借用、帮助工作等方式抽调乡镇公务员。换句话说,要想走这条路也行,你得付出5年的时间。

  年轻干部从政,很重要的一点就是要看清楚用人导向。而现在的导向已经很明显了,看看最近提拔到重要岗位的人物,哪个不是在基层摸爬滚打练就了一身功夫?现在来看,要想仕途走得更远,基层经历不可或缺,尤其是在艰苦边远地区基层,那可是“墩墩苗”的最佳场所。

 

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(责任编辑:尤旭艳)
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