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  ——透视家族腐败案件

  最近查处的官员腐败案件中,“家族腐败”引人关注,往往是一人当官,全家得利,一人“落马”,牵出“全家”,形成了腐败利益链。

  记者在采访中了解到,“家族腐败”的方式愈发隐蔽,在经济上给国家造成巨大损失,在政治上给党和政府造成很坏的影响。不少专家认为,根治家族腐败应建立健全防止利益冲突制度。

  那些备受关注的家族腐败案

  安徽宿州市国土资源局原局长张治淮、宿州市国土资源局经济技术开发区分局原局长张冬父子二人,因受贿超过2000万元,2012年,张治淮被判处死刑,缓期两年执行,张冬被判处无期徒刑。

  记者梳理官员腐败案件发现,一些官员走上腐败道路,与“身边人吹的耳旁邪风”脱不了干系。

  国家食药监总局原局长郑筱萸贪污腐败案,其一家三口全部涉案。涉案企业行贿,大多是直接与郑筱萸的妻子刘耐雪和儿子郑海榕接触。郑海榕还通过幕后操纵几家皮包公司,通过批文交易等谋利。

  家庭腐败的特点是:一人当官,全家得利,而如果有一人暴露落马,家族中往往会有多人涉案,家族名声也毁于一旦。

  官员腐败缘何形成家族利益链

  ——分工协作避人耳目。一位基层官员告诉记者,“贪腐亲兄弟”的现象愈加常见,一般是兄弟几人中有人做官,有人经商,这样的不同分工利于权力寻租。腐败的手段往往是,为官者利用自己的权力给经商的兄弟接项目等提供便利,既避人耳目,家族成员又能从中渔利。

  山东省人民检察院副检察长吕涛告诉记者,这样的分工手法,使得家族成为一个以亲情为基础的利益共同体,相互包庇,隐匿证据,增加了侦查取证的困难。

  ——红脸白脸好唱戏。青海省人大常委会原副主任韩福才,续娶了小其22岁的马玉龙。一篇报道这样记述他们夫妻受贿的情形:“对于外财,他不敢收的,她敢;他不便收的,她方便。”

  山东大学社会学教授王忠武认为,官员丈夫前台扮红脸,妻子儿女幕后唱白脸收黑钱,这样既利于维护自己的“官威”,又没有“断绝”自己的“谋财之道” 。不过,一旦被查,全家人的前程就都被“断送”了。

  ——亲人“开口”不好回绝。吉林省国际经济贸易开发公司原副总经理乔本平曾坦言:“我过分溺爱孩子,甚至置国法于不顾。孩子要房子,我就用公款给他买房子;孩子要车,我就把公车给他;孩子要做生意,我就从公款中拿钱给他。有一次,儿子向我提出要用200万元做生意,我就从延边给他整了200万。对孩子的要求,我总是百分之百满足,完全不考虑自己是不是在违法犯罪。”

  “人非草木,孰能无情。但一些领导干部的亲情,体现在总想趁在位为家庭、为儿女谋取利益上,在亲情面前丧失了原则,把亲情和家族利益凌驾于法律之上,利用自己的权力,主动或被动地与家人共同贪污受贿,形成家族腐败。”吕涛说。

  如何杜绝日益猖獗的“家族腐败”

  中国社会科学院马克思主义研究院发展部副主任、研究员辛向阳认为,除了填补制度的漏洞,还要促进制度的落实,“把挂在墙上的制度变成活的,坚决执行”。

  “领导干部要管好身边人,包括配偶、子女、工作人员等,多年以来,这都是有制度安排的,问题是没有得到有效落实。”辛向阳说,从近期查办的一些案件看,往往是一个人先出问题,然后跟家族里的亲戚挂上钩。

  辛向阳说,监管干部的制度相对完善,但应继续推进监督制度的体系化、完整化,建立网状的监督结构。“这个制度发现不了,另外的制度也可以发现,防止家族腐败成为漏网之鱼。”

  吕涛说,要加强对国家工作人员亲属的廉政教育,使亲属知法守法,明白腐败对家庭的危害性,筑牢家庭防线。近几年,山东省检察机关陆续开展了“评选廉内助”等活动,让妻子儿女经常提醒为官者不要腐败,收到了较好的效果。

  当记者询问根绝家族腐败的具体建议时,北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲认为,一方面,要稳步推进官员财产公开,以及官员家庭成员财产、就业等情况公开,接受社会的监督;另一方面,要将防止利益冲突制度提升到法律的层面,构建防止利益冲突法并严格贯彻执行,严厉惩治利益冲突行为。

 

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(责任编辑:焦琦策)
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