2014山西省考面试备考热点之教育公平

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　　ü 热点概述

　　高考临近，堂兄家的女儿突然决定放弃高考，这让堂兄急得坐卧不安，一天几个电话找人劝侄女。侄女的反应倒很平静：“上四年大学，一年得花两万多，到头来工作还是不好找，不如现在出去打工。”侄女说，在她就读的乡镇高中，升学率低，上好大学难，弃考的同学屡见不鲜，“除非你考上一线名校，否则念书的路也不平坦。”

　　读书改变命运，这是我们从小认定的道理，然而在侄女这代人眼中，这条路越来越难。过去10多年间，我国高等教育规模不断增大，但农村生源在重点大学所占比例却逐年下降。北大的农村学生所占比例从三成降至一成，清华2010级农村生源，也仅占17%。不少农村学子放弃高考，其他的向上通道越来越窄。

　　ü 相关评论

　　@人民日报评论：农村孩子不愿跃“龙门”，症结在于城乡教育资源不均衡，竞争不公平。农村孩子从幼儿园、小学到初中，一开始就输在起跑线上。这些年，教育投入越来越给力，但教育嫌贫爱富的现象依然存在，越是大城市，越是名校投入越多，动辄花上亿元建设超级中学，优质教育资源集中到少数学校。而一些农村学校，却成了被忽略的大多数，不少孩子仍在危房里上课，农村孩子入学率、升学率和受教育程度远低于城市。一步落后，步步落后，再加上一些招生制度的影响，农村孩子难跟城里孩子比拼，失去了上更好大学的机会。

　　教育公平是社会公平的底线，农村孩子弃考传递出一个信号：底层上升通道受阻，社会阶层固化趋势加剧，贫穷将会代际传递，一代穷世代穷。推进城镇化重点是人口城镇化，阶层固化阻碍了农民变市民，将给经济社会转型带来冲突和风险。从这个意义上讲，促进教育公平，让每一个孩子享有平等机会，才能缩小城乡差距、促进社会公平。

　　城乡教育不均衡，是城乡二元结构的产物，解决好这一问题，必须破除制度篱笆。首先要打破教育城乡分割格局，推进教师资源配置的均衡化，城乡学校资源均衡化;加大农村基础教育的投入，让教育资源从“高地”流向“洼地”，缩小教育的地区差距;加大帮困力度，解决进城务工人员子女就学难问题，保障弱势群体学生的受教育权利。

　　令人欣慰的是，促进教育公平的各项改革正在推进：从去年多地出台的异地高考政策，到扶贫定向招生，再到今年在高考前夕，国务院常务会议决定提高重点高校招收农村学生比例。这些举措让人们看到中央“加强农村教育”的决心。

　　@中国新闻网评论：本月7日至9日，全国939万考生经历了他们人生中或许是最重要的一次考试—高考。而围绕高考改革，品德加分是否公平、异地高考门槛何时降低等一系列话题，一直是家长和社会关注的焦点。

　　高考作为相对公平的人才选拔方式，一举一动都会成为社会的风向标，以保送、加分等对学生见义勇为行为进行鼓励，有可能会将学生推向险境

　　全国政协委员、北京师范大学(微博)原校长、中国教育学会会长钟秉林近日在接受采访时表示，高考改革是积极有益的尝试，但由于所牵涉面太广，改革要尽量做到稳妥有效，循序渐进，实行试点改革与逐步推进相结合。要鼓励一部分有条件、有意愿的学校先行试点，在这个过程中，即使出现了一些问题也有时间来进行调整。

　　@工人日报评论：新华社6月8日报道，今年高考前夕，中国人民大学招生就业处原处长蔡荣生因涉嫌受贿罪被逮捕。经查，蔡荣生在学校特殊类型招生过程中为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。该案揭开了“特招”腐败的冰山一角。记者调查发现，自主招生、艺术类招生及补录已经成为“特招”腐败的重灾区，严重危害教育公平。

　　又到一年高招季。今年，公众对因蔡荣生案引发的高招腐败问题以及高校自主选拔录取改革的走向十分关切，认为改革走向关系到清除腐败、维护教育公平，影响着人们对高招改革能否沿着制度轨道前行的信心。

　　高校自主选拔录取，通常被简称为自主招生。从2003年我国开始推行高校自主选拔录取改革以来，一些具有自主选拔录取资格的高校，通过这一制度选拔录取了一批创新拔尖人才，对深化考试招生制度改革、促进素质教育实施发挥了积极作用。过去“一次考试定终身”的弊端得到一定程度的缓解，不少“偏才”、“怪才”脱颖而出。

　　与此同时，这项制度在执行过程中也出现了一些偏离制度轨道的问题。比如，有人利用高校自主招生渠道，在考试录取、补录、调换专业等环节为他人谋取利益，收取钱财;有人通过自主招生通道将一些未上线的考生通过加分程序“弄进”大学;至于艺考、体考等“特招”领域的暗箱操作，更是屡受社会质疑和诟病。这些问题的出现不仅影响到高校自主选拔录取改革的声誉，也引发了公众对高校招生公信力的质疑。

　　上述问题的出现，原因是多方面的。其一，随着高校收费制度的改革，一些高校放大了趋利性，弱化了公益性，不惜搞利益交换，甚至用招生名额“广开财源”;其二，一些高校的“特招”程序不公开、不透明，加分条件不明确、随意性大，为权钱交易提供了便利;其三，监管滞后。

　　杜绝高招腐败，必须清除笼罩在高校自主选拔录取改革上的“雾霾”。一方面，完善和细化相关制度，进一步明确招生的对象限定在具有学科特长和创新潜质的优秀学生。另一方面，提升信息公开，公开考生笔试和面试成绩、考核合格标准、拟入选考生名单及入选专业和录取优惠分值、录取结果、违规处理结果、新生复查结果等信息。同时，加强考务管理和录取进程监管，严查严办各种暗箱操作、徇私舞弊、失职渎职等违规违纪招生行为。对试点高校要严格执行动态管理和准入退出机制，凡是政策执行不严格、管理不规范、问题突出的，一律停止试点资格，并追究学校及有关人员责任。

　　@齐鲁晚报评论：中央部属院校，特别是那些令人仰慕的名校，不仅仅承担着培养人才的责任，在弘扬并践行权利平等、机会公平等理念方面，同样也应做出表率。

　　进入高考(微博)填报志愿阶段，各高校的招生计划备受关注。按照目前公布的数据，我省三个中央部属院校均减少了本地招生人数，其中，中国海洋大学和中国石油大学(华东)招收属地生源的比例已经低于30%。(本报今日A04版)

　　与地方院校不同，中央部委所属院校的建设可以说是集全国之力，招生时理应对不同省份的考生一视同仁。而且，机会公平、权利平等的观念日益成为一种共识，因为生源地的不同，就把考生划分成三六九等，显然是站不住脚的。尤其在当前，中央部属院校的分布在全国各省份呈现不均衡状态，北京、上海等名校集中区域的考生，与山东、河南等人口大省的考生相比，就有明显的优势。全国政协委员俞敏洪(微博)就曾直言，“人们更关注也最感不满的，是京、沪、广、津优越的名校入学机会。”

　　除了有伤教育公平，部属院校招生“本地化”也不利于院校自身发展，而且还引发了一些社会问题。大学本身应当具有开放性、包容性，本地生源过多容易形成单一的文化氛围。如果连“近亲繁殖”都无法避免，遑论建成世界一流大学。而且，不少社会问题也与部属院校招生指标分配的不均衡密切相关，如异地高考在多地遭遇高门槛，不仅阻碍人力资源的流动，还影响到随迁子女接受初等、中等教育的平等权利;而高考移民(微博)等现象成为社会顽疾，与此相关的非法落户、一人多户籍等，也给腐败的滋生提供了空间。

　　ü 模拟题

　　目前，很多农村地区“辍学率、失学率”频繁发生，向上攀爬的渠道逐渐缩窄，请问您如何看待这一现象?

　　ü 参考解析

　　教育公平是社会公平的底线，促进教育公平，让每一个孩子享有平等机会，才能缩小城乡差距，推进社会公平，让孩子们在蓝天下茁壮成长。

　　然而近年来，多数农村地区“辍学率、失学率”之风抬头，向上攀爬的渠道逐渐缩窄，其原因在于：一是尽管近年来国家对教育的投入力度加大，但教育的成本还是很高，据统计，贫困地区一个大学生4年的花费相当于农民家庭20年的收入;二是大学生就业危机严重，致使“读书无用论”盛行;三是长期以来教育资源的不合理分配，优质教育资源集中在少数地区，多数贫困地区的农村孩子在危房上课，造成教育起点的不公平;四是一些高校借助高校自助收费制度改革的便利性，放大了趋利性，弱化了公益性，不惜搞利益交换， 此外，“特招”程序不公开、不透明，加分条件不明确、随意性大，为权钱交易提供了便利并且监管滞后。

　　针对以上问题应当从以下几个方面入手：一是政府应当建立健全教育投入稳定增长机制，尤其是对农村地区教育的投入力度;并且建立专门的审计机构，保证教育经费的专款专用，管理严密，从而提高教育资金的使用效率;二是高校应当合理设置相关的专业课程，提高学生的综合素质，尤其是专业素质，保障与社会就业结构的相吻合;三是建立完善的制度保障机制，从根本上实现教育资源的合理配置，诸如老师的轮流制等，从起点上保障教育的公平;四是建立健全监管机制，加强考务管理和录取进程监管，严查严办各种暗箱操作、徇私舞弊、失职渎职等违规违纪招生行为，坚决杜绝教育腐败问题。

　　教育是振兴一个国家和民族进步的基石，只有从根本上保障教育的公平，从投入、制度、监管等方面着手，必将会保障教育公平，从而促进社会主义现代化建设的全面发展。

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