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  近日发布的《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,严格控制城区人口500万以上的特大城市人口规模。特大城市可采取积分制等方式设置阶梯式落户通道调控落户规模和节奏,这是首次在国家层面为特大城市的人口问题正式提出了解决方案。

  一方面,目前要想在北京等这些大城市里落户,还是比较难的,但总得有一个合理而有效的方式来规划,让外地人有落户北京的可能性。通过一些指标的考量,进行积分落户,这至少是一种公平竞争的方式。

  积分落户制值得推广,特大城市现在人口过于密集,一味的涌入对于城市来说毫无好处,毕竟一个城市的容量有限,这个时候,限制人口非常有必要。积分落户能对人口起到调节作用,又不会直接关闭户籍的大门。

  积分制,让那些有心落户的民众看到了希望,由之前的“无限期”变成了“有限期”。作为特大城市,也必须需要一定的门槛标准,如果门槛标准设置不当就会造成城市拥堵,社会资源紧缺,积分制的实施,既可以激励想落户的民众,也使落户人数受到限制,值得尝试。

  但是,“积分入户”政策是特大城市管理者必须去挑战的命题。如何进一步满足外来人口扎根的急切诉求,同时与相对有限的城市容量、滞后的公共资源之间,通过渐进式改革达成两者之间的动态平衡,都需要特大城市的管理者为之付出努力。

  任何一项好政策的推行,都不是一蹴而就的。特大城市实行“积分入户”,是一项系统工程,涉及多方利益。正所谓“好事多磨”,要把这项政策办实办好,真正体现公平和正义,除了信息公开透明之外,尚需制定相关的配套措施,确保稳妥实施。归根到底,这是一个朝向活力与自由,朝向平等与平权的进步之旅,折射着中国社会艰难却可贵的嬗变与进步。

  推行“积分入户”,必须公平为先,不唯学历论,也不仅仅以购房入户或者纳税贡献等经济指标,来作为入户的主要标准,而是更为注重入户申请者在各方面的均衡性,让各有所长的人都有机会一圆入户梦。积分入户的政策口径,也不是一成不变的,应当根据城市公共资源和公共服务的改善情况,及时进行调整,积极回应民众诉求。

  户籍改革向前迈出一步,本应致力于削弱基于户口产生的种种不公平待遇,淡化常住人口中有无户口的差别。一线城市给优秀人才发户口“奖状”,恰恰强化了户口的福利符号,与社会普遍要求的“公平”取向背道而驰。对此外来人口多半反应平淡,尤其是一线城市的“外来户”,认为“这种好事不会砸到自己头上”。


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(责任编辑:薛晋钢)
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