热点：“房产限购令”，该何去何从？

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　　ü 热点概述

　　7月中旬，《每日经济新闻》记者从舟山当地获得消息称,舟山限购政策已悄然放开,2013年以前无论买过多少套房都“不算”,只要2013年1月1日以后没买过房的,都可以再买一套。今年8月,温州放宽限购政策,允许购买“二套房”。这一消息在社会上引起了强烈的反响，这也是继温州之后,又一个来自浙江省的城市调整当地楼市限购政策。

　　限购令的出现是在2010年，面对高速上涨的房价，中央政府采取了从严、从紧的态度，要求房价上涨过快的地方实行严格的“限购令”，首先对北京、上海、广州、天津等17个一二线城市实行限购;到了2011年1月26日，国务院发布“新国八条”，要求各地制定合理的调控目标，并且要从严制定和执行住房限购措施。8月7日住建部提出二三线城市限购的五项建议标准，进一步强化了对于地方限购的约束。

　　从目前的局势看，“限购令”效果还是比较明显的，对于这些年的房地产市场产生了有效的抑制，但是对于“限购令”质疑声也是同样不绝于耳。

　　由于房地产价格的过快上涨，导致很多中低收入人群没有能力购买住房，为了保证这部分群体的利益，同时也为了维护正常的房地产市场秩序，对房地产市场进行一定行政干预是有积极意义的。赞同的人觉得在调控政策后这些年房地产价格下降趋势显著，正在逐步实现理性回归。随着限购令的逐渐铺开，我国房地产价格上涨势头已经基本得到控制。并且从2010年9月、10月份起已经出现房地产价格下降的现象。

　　但是限购政策作为一种行政性的行政手段，在直接干预市场的时候，难免会和市场现状产生冲突。一方面，限购可能会受到地方政府执行意愿影响而大打折扣，因为目前许多地方政府的财政收入很大部分都来自于土地出让，一旦严格执行限购政策，土地出让收益将会大幅下降，这是对方政府不愿看到的;另一方面，限购并没有解决当前调控房地产市场的关键环节，没有实现对消费者的分层，没有根据实际情况来进行调控，同时这种限购行为也直接“消灭”了住房的投资属性，是违背市场经济的。

　　2013年随着要征收房产税消息的推出，更是引发了人们对房价的新一轮思考和讨论，两年前的“上海模式”、“重庆模式”是对房产税的试点，在今年新推出的“杭州模式”结合了前两种模式的优势，这将房产税推到了风口浪尖。有消息称，随着房产税的开征，从2014年1月1日起，全国所有城市(镇)的住宅限购政策停止执行，这使得限购话题又成了各大媒体和报纸关注的焦点。

　　ü 相关评论

　　@克尔瑞研究中心总监薛建雄：就目前情况来看，市场回暖令准备入市的刚性需求队伍不断扩大。然而在国家限购的打压下，“房票”随着成交而减少，这对于控制房价和炒房现象有积极作用。个人认为，限购政策不会消失，不仅是短时间内不会被取消，甚至在十年、二十年，会配合房产税的政策一直施行。

　　@房地产经济学教授：限购令限制的对象是需求方，虽然有时候会伤及无辜，但是任由房地产泡沫膨胀发酵，将是极不明智的，所以，限购令的确对房价控制起到了一定的作用，基于此预期限购令不会取消。

　　@经济学家谢国忠博士：限购有被取消的可能，但是这种可能性并不会特别大。如今看来，限购政策已经没有特别大的意义，许多城市的限购条件很容易被突破，对购买需求的压制其实有限。因为土地出让市政府的主要财政收入之一，这部分收入减少会严重影响到政府的财政收入。

　　ü @住建部政策研究中心主任秦虹：未来几年，政府仍会侧重于有效抑制住宅市场的投机性需求，并将长期坚持这一政策。目前全国657个城市中只有49个城市限购，所以限购并不是一个普遍应用的行政调控手段，是否取消限购取决于政府是否有足够有效的调控政策来替代这个手段，比如房产税。还表示，地级以上城市房产信息系统都很完善，都具备开征房产税的条件，何时推出政府有自己的考虑。

　　ü 模拟题

　　2013年9月，舟山放开限购使它成为继温州之后又一个来自浙江省的城市调整当地楼市限购政策，这一消息将“限购令”又一次推到了风口浪尖，对于“限购令”是否会在全国大范围的放开、是否会造成新一轮的房价上涨引起了社会的广泛热议，请你谈谈看法?

　　ü 参考解析

　　房子对于中国人来说，意味着是一个家，没有房子就没有安全感，所以这么多年来国人一贯将房子与幸福挂钩，使得房子在中国成为一个家庭的必需品。而房子不断上涨的价格伤害到了国民，在2010年中央颁布了“国十条实施细则”，这是全国首次提出的家庭购房套数“限购令”，目的是希望通过这种方式来控制购房的数量，以控制快速上涨的房价，使得国民能够买得起房，成得了家。

　　在“限购令”发布后，全国各地的房价得到了一定程度的控制，但是由于房价涉及到多方利益，使得这一政策在实施的过程中遇到了困难。因为土地出让收入是政府的主要财政收入之一，在“限购令”的背后必然会影响到政府的收入，在政策颁布到现在的三年时间中，先后有地方政府给“限购令”松绑。温州房价在连续两年的下跌之后，开始松开“限购令”，这一次舟山的松绑让大家都在猜测，地方政府会不会纷纷效仿做出这样的决定，毕竟现在各地政府的债务成了他们发展的一大障碍。

　　不管未来国家政策会如何变化，我们都不能妄想单靠“限购令”遏制房价上涨，因为房价的上涨是有多方面原因的，“限购令”只是合理有效的方式之一，要想真正从根本上解决问题，还需要多方努力：

　　首先，既然颁布这个政策的出发点是好的，就要保证这个政策的真正落实，坚决打击有些地方政府钻政策漏洞的情况，也要坚决打击有些开发商在售房过程中帮助购房者绕开“限购令”的行为，这样才能使得政策真正起到作用，从一定程度上控制房价的快速上涨。同时相关部门也要加强监管，对这种行为可以采取行业内的批评或者罚款等来进行遏制。

　　其次，政策的颁布和实施可以针对不同的购房群体采取不同的调控政策，从目前所有的政策来看，买得起房的人还是买得起，买不起房的人还是买不起，所以可以考虑分阶层分群体的差异性调控。针对低收入群体，多建兼租房、保障房;对于中产阶层和白领群体，可以根据购房者的现有住房情况制定不同的限购政策;对于现在拥有多套房的高收入人群，应该征收相应的税收，比如房产税、物业税，这样才能最大程度保证社会的公平。

　　最后，要想真正解决群众买房难的问题，要从根本上解决经济发展的问题，刺激经济提升，支持民营企业的发展，让人们手上有钱，腰包鼓了，对于刚需性质的购房需求应该还是可以解决的。

　　虽然现在房产税的出台也是对于“限购令”的又一挑战，不管“限购令”是否会被取消，但是我相信只要政府能够协调好两者之间的关系，在政策出台之前做好相应的准备工作，在一定的时间内一定可以控制住房价，让国民看到买房的希望，给大家成就一个家庭的梦想。

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