事业单位：巧谈行政复议

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　　在行政法当中，行政复议是一个较为重要的概念，也是考试的常考点。所谓的行政复议，它不是行政行为，而是行政系统内部的监督行为。

　　一、概 念

　　指公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向行政复议机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出裁决的活动和制度。

　　在行政法中，它所处理的是行政相对人和行政机关之间的关系，是一种不平等的法律关系。在行政机关行使行政权力时，如果相对人对行政机关所行使的行为不服或不满，那么作为我们公民来说应该如何保护自己的合法权益呢?在行政法中，公民的合法救济行为有两个，一是行政复议，二是行政诉讼，它们二者的区别就在于前者是对行政机关的上一级提起申请，而后者是向法院提起。

　　真题回顾：

　　下列关于行政复议的说法，正确的是( )：

　　A 行政复议是行政行为 B 行政复议是司法行为

　　C 行政复议是行政系统内部的监督行为 D 行政复议是行政救济方式的一种

　　答案：C D

　　二、受案范围

　　哪些行为可以进行复议，哪些是不可以的呢?

　　所有的具体行政行为都可以进行复议，包括行政处罚，行政许可，行政制裁等等，而抽象的行政行为可以么?也可以，但是要注意的是，抽象的行政行为不能直接作为复议对象，而是要进行附带性申请，也就是对行为本身不服时，可以连带惩罚的法规一起进行复议。

　　比如在8月份，保定市路边停了一辆私家小车，车牌上面有一张纸覆盖，盖住了车牌号，车主正好出去买东西，回来的时候，发现交警已经对他开了罚单，并且还扣了6分，车主见状连连解释说车牌上的纸不是他所为，而是风大挂到牌子上的，为此交警仍然以纸太过于规整唯有开具罚单，对此，车主不服，遂向公安机关提起复议，这种行为是有效行为，可以提起复议。

　　在这要注意的是，国家行为，内部调节行为，刑事行为都是不可以进行复议的。

　　三、复议机关

　　被申请人 复议机关

　　县级以上政府工作部门 同级政府或上一级主管部门

　　垂直领导的机关 上一级主管部门

　　省级以下政府 上级政府

　　省部级单位 原机关

　　政府派出机关 设立该派出机关的政府部门

　　派出机构 主管部门或该部门同级政府

　　被授权组织 直接管理该组织的机关

　　多个行政机关 共同上一级机关

　　被撤销的机关 继续行使职权机关的上一级机关

　　要注意的是，如果行政机关的上一级是国务院，那么复议机关是原单位，比如对山西省政府做出的行政行为不服，它的上一级是国务院，那么这时是不向国务院进行复议的，而是要向原单位，即山西省政府进行复议。

　　四、行政复议程序

　　1、申 请

　　申请期限：行政相对人自知道该具体行政行为之日起60日提出行政复议，但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

　　申请形式：可以书面，也可以口头

　　在这里，我们要记住申请的时间。

　　2、受 理

　　审查：行政机关收到行政复议申请后，应在5天内审查受理。审查受理时应当由2名以上行政复议人员参加，自受理之日起60天内做出决定。但是法律规定的复议期限少于60日的除外。情况复杂，可以适当延长，并告知被申请人和申请人，但是延长最多不超过30天。

　　真题回顾

　　根据《行政复议法》，在一般情况下，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起________内提出行政复议申请;而行政复议机关应当自受理申请之日起________内作出行政复议决定。

　　A.60日 60日 B.60日 30日 C.30日 30日 D、30日 60日

　　答案：A

　　山西华图教育 岳虹倩

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