2014年国家公务员备考：玩教具“零配备” 午饭凉水就冷馍(2)

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　　政府“零投入” 玩教具“零配备”

　　根据教育部《幼儿园工作规程(修订稿)》(征求意见稿)，幼儿园应提供丰富的玩具、操作材料和幼儿读物，支持幼儿自主选择和主动学习，激发幼儿学习的兴趣与探究的愿望。然而，由于政府的投入多放在城镇幼儿园，农村学前班几乎“零投入”，其低额的收费只能“用在刀刃上”，根本无力购买玩教具。

　　记者走访一些农村学前班，发现几乎没有大型玩具，仅有的小蘑菇转盘、跷跷板等都已锈迹斑斑。在丁塘中心小学学前班，教室里没有任何玩具，桌椅像小学一样排成几排。如果孩子们需要玩具，只能像其他小学生一样去学校活动室领取。马德成说：“我们这里生源还可以，但幼儿的学费也仅够教师工资，取暖费、水电费等都是占用小学公用经费，一年下来也得一两万元，哪还有钱买玩具?”

　　彭阳县城阳乡中心校主管学前教育的李永清说，按要求，学前教育应配备电视机、DVD、风琴、幼儿图书、饮水设备等，可多数农村学校根本不可能做到。

　　韩寨村完全小学从牙缝里挤出了点经费，为学前班孩子买了点积木、跳绳和小皮球，但记者在现场看到积木已经破破烂烂，小皮球大多数都已漏气没法玩，孩子们户外活动时只能玩玩跳绳、老鹰抓小鸡或只是靠在墙边晒晒太阳。校长刘鹏翔无奈地说，不办学前班家长不答应，可哪个学校办学前班，哪个学校就必然贴钱。

　　现代化教具在农村学前班更是难觅踪影。同心县教育局教育股副股长杨晓霞说，城市幼儿园多已配备电子白板等现代化教具，而农村学前班却什么都没有，更没有手工区、玩具区等，导致学前班教育教学偏离了以游戏为主要活动的基本规律。

　　提升质量亟待政策“组合拳”

　　采访中，教育界人士一致认为，农村学前教育是我国教育事业的短板，而短期内特别是在一些贫困地区，学前班仍将是重要的辅助形式，不能放任不管。

　　针对农村学前班经费紧张、无力购买教育教学设备的现实，大家建议财政拨专款为其配备必要的玩教具。财力较好的地方，应该设立学前教育生均公用经费，为学前班运行提供保障。

　　记者在宁夏灵武市采访时了解到，该市已设立了学前教育预算内生均公用经费，公民办幼儿园全覆盖，标准为每生每年80元，并且要求各幼儿园将经费专项用于购买玩教具。梧桐树乡史家壕村幼儿园是一所民办幼儿园，在史家壕村教学点开办。该园创办人荀荣说，教学点校舍免费，现在又有公用经费用于购买玩教具，办园压力减轻，办学条件也得到改善，目前生源正在稳步增加。

　　政府还应积极创造条件引导幼师毕业生到农村任教。同心县教育局局长丁文说，没有编制，农村幼儿园根本招不到也留不住专业的幼儿教师，呼吁合理增加幼儿教师编制特别是农村学前教育教师编制。同时，通过园本培训和岗位研修方式加强在职幼儿教师培训，鼓励和支持在职幼儿教师参加学前教育学历培训，不断提高幼儿教师队伍的整体水平。

　　与此同时，虎秉发、马德成等基层校长还呼吁将农村学前班纳入“营养午餐”范畴。如今在西海固等贫困地区，义务教育阶段农村学生都能享受到“免费午餐”，可附设学前班属非义务教育，被排除在政策之外。

　　在一些地方，由于家长忙于打工或农活，幼儿午饭只能吃从家里带的馍馍、窝窝头。为避免同校幼儿看哥哥姐姐们吃饭眼馋，学校只能让学前班提前放学。他们呼吁根据实际情况，适当调整“免费午餐”政策，让学前班幼儿也能吃上营养可口的饭菜。杨坪小学学前班幼儿杨秋瑞告诉记者，她每天中午都吃从家里带来的馍馍，学校连开水都没有，只能就着带来的凉开水吃，“我也想和哥哥姐姐们一样吃热饭”。

　　基层教育工作者还建议政府增加幼儿园建设项目资金，加快推进乡村幼儿园建设，同时利用布局调整后的富余校舍，在农村小学增设附属幼儿园或者免费提供给社会力量办园，多渠道、多模式扩大农村幼儿园数量，让更多农村幼儿能到正规幼儿园就读.

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