2013年山西政法干警备考：清廉公务需寻求法治之道

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　　财政部首推定点饭店制度时，曾被视为遏制公务浪费的重要举措，但当前存在的一些乱象，已让一些定点饭店沦为滋生定点腐败的温床。一方面，一些定点饭店刺激了公务消费，它们提供的协议价往往都超过了规定的报销标准;此外，一些定点饭店都位于度假村、风景区，而且提供各种豪华娱乐服务，直接推高了出差和会议成本。

　　另一方面，有些定点饭店充当了公务消费腐败的“帮凶”。他们通过发票“作价”的潜规则，把公务腐败的痕迹悄悄抹平，有的领导干部在定点酒店的购物、娱乐甚至色情消费，都能以“会议费”的发票洗白;如果超标非常严重，还能通过虚报参会人数的方式来做账。

　　定点饭店的制度初衷很好，但必须警惕的是，一些定点饭店已经变质，成了藏污纳垢之地和滋生定点腐败的温床。一些定点饭店乱象丛生的关键原因在于，现行的定点饭店制度基本属于“只定不管”，一些酒店只享受定点饭店这块金字招牌带来的公务消费大单，却很少受监管部门的制约。

　　因此，防止定点饭店制度滋生定点腐败，需要在监管上尽快弥补漏洞。

　　例如，对于定点饭店制度的监管，要比一般酒店更严，相关部门应对定点饭店的不定期抽查暗访，并以退出机制及时清理那些助长公务腐败的定点饭店;例如，要加强对差旅费和公务消费报销的审计和管理，挤掉定点饭店用假发票、“会议费”协同腐败的暗箱操作空间，并对违反规定的官员曝光追责;此外，定点饭店的公务消费账单，应该定期公之于众，接受社会大众的监督，同时，不妨通过设置重奖，鼓励民众举报定点饭店的违规行为。

　　华图教育 张金龙

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