山西公务员面试：综合分析类

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　　【试题类别】综合分析现象类

　　【考查要素】综合分析能力

　　【思路点拨】本题是农村留守儿童的现象类题目，考生在分析时，应从这类现象产生的深层原因入手，并提出对策，可以从问题涉及的不同主体分别分析，综合多方渠道提出对策。

　　【参考解析】

　　由于城市工作收入比农村高得多，农民进城务工的热潮已经持续多年，然而农民工在城市难以获得相应的居民户口，因此他们的子女大多被送回家乡，无人照顾，出现了题目中描述的现象。在农民工子女的成长问题引发社会关注的今天，政府应当深入思考这些现象的原因，并出台相应的政策和保障措施。

　　大批农民到城市打工赚钱，反映了目前我国城市与农村发展不均衡，城乡二元体制改革仍需要深化的现状。计划经济时期形成的城乡二元体制体现在以下方面：首先是城乡户籍制度将城市和农村居民硬性割裂开，这一制度严格控制了农村居民向城市迁移，一定程度上促进了城市发展，但近年来，已经越来越体现出其落后和不合理的地方。许多农民工常年在城市工作，为城市建设付出了大量的劳动力，但他们和子女却无法获得城市居住必须的各种权利和保障，农民工子女要么返回家乡由老人看护，要么跟随父母四处搬迁，很难接受正规的教育，也产生了题目中提及的许多安全问题。其次，农村发展缓慢，收入渠道单一，大多数地区仍然处在靠天吃饭的农耕阶段，与城市的收入差距越来越大，年轻人渴望增收就只能外出打拼，农村留不住正值壮年的劳动力，就会出现越来越多的留守老人和留守儿童。第三，城市与农村资源配置不均，例如教育资源，农村不仅在硬件设施方面严重缺失，在教师资源方面也大量缺乏人才，而且由于长年累积，农村居民大多教育意识淡薄，许多农村孩子无法接受完整的义务教育，也无法树立正确向上的观念，容易形成恶性循环。

　　综合以上原因，留守儿童已经成为不可忽视的一个弱势群体，不解决这些问题，会直接影响下一代儿童的身心成长，造成安全隐患，还可能酿出事故。

　　实现城乡一体化是长期而艰巨的任务，我国政府在弱化城市二元体制方面已经做了多方面的努力，我认为，还应当在这些方面进行进一步的改革：第一，改革现有的户籍制度，对于已经在城市定居的农民工及其子女，帮助他们享受与城市居民同样的福利待遇，安排适龄儿童就近入学。第二，持续扶持农村经济建设，开拓农民增收渠道，在传统农业的基础上，因地制宜，加大投入，培养各地的特色农业，如经济作物种植业、养殖业等，或者建立一些工业产业区，让农村剩余劳动力能够在家附近工作，减少大量流动人口带来的压力。第三，提供专项资金，建立完善农村配套设施，设立农村社区并开设学校、医院等机构，以发展较快的区域带动周边发展，也要提高农村教师待遇，同时完善师范生等制度，尤其是在较偏远地区，保证教师分布，提高农村教育水平，才能解决下一代的教育问题，提高农民整体素质，彻底解决城乡二元结构问题。

　　【高分点睛】留守儿童现象的产生原因是复杂的，如果单纯分析现象的直接原因，答案容易过于浅显，没有深度，也较难提出根本性解决方案，因此需要考生对社会热点多加关注，并积累一定的洞察能力，从现象中找准本质。