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2013-04-25 10:39:53 山西公务员考试网 //sx.huatu.com/gwy 文章来源:华图教育
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【背景链接】
广东四会市开展的廉政课程培训,与人们耳熟能详的形式不同,这次培训的对象不是各级干部、大小官员,而是当地副科级以上的干部配偶,旨在培养精明的“廉内助”,一方面增强干部家属的廉政意识,另一方面通过“廉内助”防止官员腐败。
随后,广东有关部门在媒体上进行的廉政宣传中,着重提到了“广东肇庆四会市针对近400名官员配偶开展廉政课程培训”。讲义有这样一段话:“‘贪内助’现象的一再涌现,一方面反映了权力运行中监督约束机制的不足,另一方面反映了当前反腐败形势的复杂化和隐蔽化。”
【标准表述】
当前,官员家属腐败已经成为腐败的新形式,而且更具有隐蔽性,即使是有的官员“独腐其身”,很多时候也是怀着为了配偶或子女的所谓“良好愿望”。“权力家庭化”衍生出权力的“寄生性寻租”,成为新时期反腐倡廉的全新课题。
而从近年全国纪检监察机关查办的案件来看,违法犯罪分子常常把进攻目标瞄准领导干部的家庭,一些官员家人法纪意识差,很容易受到腐败冲击。比如,一些人打着“人情”幌子,利用家人住院、子女就学、住房装修等借口行贿,很容易令人放松戒备。
“我戴的手铐有我的一半,也有我妻子的一半”,山东省供销社原主任矫智仁在法庭上的这一席话,道出了“贪内助”的恶劣影响。“身在侯门,不当革命接班人就当商人”,一些官员子女以权力为后盾,在商界翻手为云、覆手为雨,贵州原省委书记刘方仁纵容儿媳妇倒卖工程项目,其非法获利2180多万元,河北原省委书记程维高一度纵容子女进行违法犯罪活动,大发横财。
这些官员家属的腐败行为,属于权力的“寄生性寻租”,动作更隐蔽、形式更多样,监督的阳光难以抵达,情感的因素倒能软化廉洁防线。老婆性贪性廉、是勤是懒,关系重大,“贪内助”往往对腐败行为推波助澜、乐见其成,“廉内助”的枕边风则构成了防止腐败的一道家庭防线。而身为父母,希望子女成人成才、飞黄腾达。舐犊情深、望子成龙的天然情感,往往成为滥用权力以荫及子孙的重要触媒。
古人云,“身修而后家齐,家齐而后国治”,对各级领导干部而言,“齐家”与“修身”同样重要,不仅要两袖清风以“修身”,更应该管束家属以“齐家”。
一是要防止贪官家属成“腐败盲区”,要遏制权力家族化。当前,“贪腐夫妻档”、“贪腐父子兵”、“贪腐情人帮”等现象比较突出,贪官“权力家族化”倾向已经成了贪官腐败的一大特征。
二是要实行监督一体化。“物必先腐而后虫生”,“先腐”的可能是官员自身的党性修养,也可能是官员家属的廉洁防线。修身以齐家,本应成为各级领导干部的自觉追求;防止权力的“寄生性寻租”,更应成为完善权力监督机制的努力方向。官员腐败和家属是互相影响的,一方面腐败会牵连家人,另一方面家人的贪念也会助长腐败。贪官的背后往往有个“贪内助”。因此,必须将监督的触角向官员的家庭延伸,对官员及其家庭进行全方位、一体化的监督。同时,避免教育简单化,加强对官员以及其家属的廉政教育,尤其是对官员家属的教育不能放松,不能存在盲区。
三是要认清反腐的复杂化,在反腐败的问题上,必须有长期作战、打持久战的思想准备。要认识到反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。
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