2013年公务员联考申论指导：启示类对策题的完美攻略

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一、 启示对策题的历年考情
（一）历年国考真题分布

2008年国考	二、请根据给定资料9、10，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些重要启示。（15分） 　　 要求：分析简明扼要，条理清楚，不超过200字。
2010年国考省部级	二、依据给定资料，谈谈你从下面一段文字中得到哪些启示。（20分）     荷兰的“围海造田”与我国的“围湖造田”有着相似的初衷，而“退耕还海”与“退耕还湖”都反映了人类可贵的自省；还应注意到，荷兰人的“退耕还海”虽然只涉及3平方公里的海域，但留给人们的思考却是很宝贵的。 要求：分析全面，条理清晰。不超过300字。
2010年国考省部级	二、“给定材料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。（20分） 要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。
2013年国考地市级	一、如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1—3”对做好这方面工作有哪些启示。(20分) 　　要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。

（一）历年联考真题分布

2009年913联考	二、试分析“给定资料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。（15分） 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。
2010年918联考	三、结合“给定资料10东梁煤矿被低价转让”这一事例，指出煤炭资源整合应从中吸取哪些教训？（25分） 要求：概括准确，条理清楚，具有针对性。300字以内。
2012年915联考	二、请结合给定资料，对德国歌德学院的成功做法进行归纳，并说说对孔子学院的建立和发展有哪些启示。 要求：归纳全面，内容具体，分析透彻，逻辑分明，不超过400字。

二、启示对策题的攻略模式
此类题目想要做好，做出色，关键的一步还在于审题，题目都没有审清楚，那答案只能是胡扯，答非所问。具体来说，提问方式近年来考的比较传统，基本上没有多大变化。通过审题不难发现，带有“启示、启发、启迪、借鉴经验、吸取教训等”的字眼均为启示对策题，这一点希望考生得到重视。
启示主要包括两个方面，即借鉴经验和吸取教训，不管是何种，启示对策唯一来源于指定的案例事件中。材料中的案例也一般被分为三种情况：案例的成功经验、案例的失败教训以及案例中既有成功经验，也有失败教训。具体的攻略模式如下：
（一）案例中的成功经验
若遇到案例整体上是成功的，需要提炼案例中的对策部分，然后将其成功的做法结合我国实际直接引用，做到“他山之石可以攻玉”。例如：
在第二次世界大战期间，美国国会立法，成立田纳西流域管理局（Tennessee Valley Authority,通称TVA），开始了规模宏大的田纳西流域治理工程，从在田纳西流域建设水电设施开始，到40年代末，TVA成为全国最大的电力供应地。
此案例是美国水电开发的成功案例，可从中提炼的对策有两个：一是立法；二是成立专门管理机构。基于此，给我国水电开发带来的启示可写成两条：一是健全我国水资源开发、利用与保护的相关法规，使水电开发工作制度化、规范化、法制化；二是尽快成立专门的水电开发管理机构，确保各项活动的协调与实施。
（二）案例中的失败教训
若遇到案例整体上是失败的，第一步应该找出失败的问题所在，问题是隐性对策，需要将问题一个个转化为对策，答题时不写问题，直接写对策，这也就是吸取教训，最终做到“前车之鉴后车之师”。例如：
漫湾水电站建成后出现的许多问题，超出了工程建设者的预料。移民普遍搬到了山上，开垦地，砍伐树木，导致环境退化，水土流失加剧，滑坡与泥石流等灾害频发。
此段案例是我国漫湾水电开发的失败案例，可从中找到一个问题：生态破坏严重。基于此，给我国水电开发带来的启示就可以写成：应该大力做好环境保护工作，水电开发的环保措施要配套，做到可持续开发与利用。
（三）案例的经验和教训
若遇到案例中既有可借鉴的经验，也有可吸取的教训，应该按照以上两种思路来解题，经验需要找对策，直接引用，而教训需要先找问题，然后将其转化为对策，最后将两者整合即可。例如：
美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60％左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响，航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。
此段案例是美国对密西西比河的治理案例。从中不难看出可借鉴的对策为：建设了大量治理工程，扩大了航道。失败的问题两个：一是工程计划没有全面落实；二是很少全面考虑生态。两个问题转化为对策就是：一是全面落实工程计划；二是全面考虑生态环境。最后将经验和教训整合，最终给我国治理黄河带来的启示就是：一是出台科学的黄河治理计划方案，并加大实施力度，建设大量黄河治理工程，扩大航道，从而改善通航条件；二是黄河治理要全面考虑整个黄河生态，尊重黄河自身规律，统筹好开发、利用与治理的工作，防患于未然。
通过以上的详细介绍，启示对策题也就迎刃而解，但是要完全掌握，关键还是在强化练习，考生可以通过练习以上表格中历年的真题，从中找出规律。因此，只有通过不断地练习，达到熟能生巧，最终才会“茧破蝶飞”。
 
华图教育 徐临阳
 

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（编辑：尤旭艳）