人满为患的景区为何依然不限客？

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景区都应有最佳接待人数和最高接待人数

        “南京中山陵游客为最佳接待量10倍”、“庐山堵疯了”、“西湖拍照全是集体照”、“鼓浪屿要被踩沉了！”，这些网友的抱怨直指“景区撑死也不预警限客”的现状。按理说，每一个景区都有一个最佳接待人数，这个人数是长期摸索得出的结果，意即超过这个人数，景区内的游客就无法达到最佳游览状态必定受到他人干扰。

         当然，这个“最佳人数”不是强求景区在黄金周去执行，而是应该有一个标准，即超过多少倍就会存在安全隐患等非观赏体验问题，这就是“最高接待人数”。“最佳接待人数”可以突破，但应该守住“最高接待人数”的底线。人满为患之下，景区的服务质量根本无法保证（最佳接待人数需要考虑的），游客的安全也无法保障（最高接待人数需要考虑的），就像华山，大批游客挤在险峻的山顶，晚上山里没路灯，气温又低，很容易出安全事故。 

        旅游景点在黄金周不愿意限制客流，主要是两个比例过高。其一，门票收入占景区营业收入过高。根据《2011年全国A级旅游景区发展报告》，全国A级旅游景区门票收入占总营收近5成，个别景区如张家界等景点占比已高达90%以上。

        其二，黄金周时期的营业收入占全年总收入比例过高。根据中国旅游研究院日前发布的报告预计，2012年国庆黄金周旅游市场将有较高增长，旅游收入约能达到1800亿元。而去年全国A级旅游景区总营收才不到2700亿。

        也就是说，景点就指望着国庆吃饭，门票又是赚钱的最主要途径，你让他限客不是要他的命吗？关于景区客流超容预警，虽然在一些官方说法和文件中屡屡被提及，但实际上，它至今未形成规范的制度。景区不得超过景区主管部门核定的最大承载量接待旅游者，此规定还写于《旅游法（草案）》，2009年《旅游者安全保障办法（初稿）》公开征求意见时，曾提出建立蓝、黄、橙、红四色旅游安全预警机制，但该办法至今未见出台。

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