2009年山西省党群系统考试申论试卷(2)

　　【导读】华图山西公务员考试网同步华图教育发布：2009年山西省党群系统考试申论试卷(2)更多资讯请关注山西华图微信公众号(shanxiht),国家公务员培训咨询电话：400-0351-222

招聘公告：2009年山西省党群系统考试申论试卷(2)
招聘人数：人	报名时间：
备考图书：点击查看省考备考图书	网校课程：点击查看省考在线课程
山西电话：400-0351-222	在线咨询：

　　7.实质上，投资所带动的经济发展与环境保护的博弈已显现。

　　从2008年11月至2009年5月底，环境保护部共审议批复365个项目，总投资达14428亿元，其中交通、水利、输变电等基础设施建设项目125个，总投资4521亿元。

　　与此同时，为防止“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目上马，环保部对总投资达1467亿元的29个化工石化、钢铁、火电项目采取暂缓审批或不予批复等措施。

　　实质上，地方投资热潮背后存在着环境隐忧。如根据此轮云南投资设置规划，有高达“三万亿”规模，包括水电开发、矿产开发、土地转让等。

　　分析人士认为，环保部在关键时刻叫停相关项目，显示了坚决不把环保当作地方投资牺牲品的决心。

　　“两高一资”是条高压线，我们宁可做现在的恶人，也绝不能将来做历史的罪人——和今年年初环保部副部长张力军的表态一样，环保部再次申明，严格把好高耗能、高污染项目的环保准入关，决不能让“两高一资”项目和低水平重复建设项目重新抬头。

　　三、作答要求

　　(一)在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。(20分)

　　要求：

　　1.条目清晰，内容全面;

　　2.要点概括准确;

　　3.字数不超过200字。

　　(二)针对背景材料反映的主要问题，谈如何加强环境保护，提出自己的对策建议。(30分)

　　要求：

　　1.对策建议条目清晰，有条理;

　　2.对策建议具体，有较强的针对性，可操作性;

　　3.文面简洁，字数在600字以内。

　　(三)针对材料反映的主要问题，写一篇议论文，自拟题目。(50分)

　　要求：

　　1.提出问题，解决问题;

　　2.联系材料，要有现实针对性;

　　3.文面简洁，字数在800-1000字以内。

　　2009年山西省党群系统考试录用公务员(参照公务员)申论参考答案及解析

　　一、华图版参考答案

　　(一)在认真阅读背景材料的基础上，概括该背景材料反映的主要内容。(20分)

　　要求：

　　1.条目清晰，内容全面;

　　2.要点概括准确、简明;

　　3.字数不超过200字。

　　华图答案：

　　国家出台了一系列环保措施，环境状况有所改善，群众满意上升，悲观预期降低，但是知行不一。水、大气情况在好转，但更多污染向农村渗透，引发恶性循环。由于没有兼顾经济的发展和环境的保护，政府尤其是地方政府和企业应该为环境污染承担最主要的责任。更多的公众选择环保维权之路。循环经济是构建两型社会会的一个重要举措。环保部通过对建设项目环境影响评价防止低水平重复建设、“两高一资”项目卷土重来。(190字)

　　(二)针对背景材料反映的主要问题，就如何加强环境保护，提出自己的对策建议。(30分)

　　要求：

　　1.对策建议条目清晰，有条理;

　　2.对策建议具体，有较强的针对性、可操作性;

　　3.文面整洁，字数在600字以内。

　　华图答案：

　　1、强化政府责任意识和公众环保意识

　　防止地方政府和企业片面追求经济利益，通过提高各地方政府领导、企业管理者和群众的素质，从根本上解决环境问题。

　　提高普通民众环保意识和参与度，鼓励民众通过媒体和法律渠道维权;不断健全各项法律法规，鼓励普通公众选择环保维权之路。使公众对环保事业的参与度更高、更持久，也更专业。

　　2、鼓励发展循环经济

　　通过建立从“资源—产品—再生资源”和从“生产—消费—再循环”的模式有效地利用资源和保护环境。以最小的资源消耗、最少的废物排放和最小的环境代价来换取最大的经济效益。

　　3、通过政府资金投入的投向引导产业结构调整

　　环境与经济已高度融合。必须将环境作为基础性生产要素对待，使环境保护的投资与经济建设投资相互融合，既要使环保投资有利于优化经济发展，又要使经济建设投资有利于促进保护环境，从而实现环境与经济的协调发展。

　　4、加强对建设项目环境的影响评价

　　(1)严格前期审批的执行力度，不经审批不许上马。从而调整钢铁行业产业结构，加快淘汰落后产能，遏制无序建设，转变发展模式，加大建设项目环境违法行为整治力度。

　　(2)严查一些地方低水平重复建设、“两高一资”项目，防止地方头脑发热，上项目时可能会对污染的项目有“麻痹”。或者是在应该上的项目中，弱化了对环保设施的投入。

　　5、加强排污监督稽查

　　杜绝企业违法排污。防止一些企业受经济利益驱动放松内部环境管理，减少污染治理投入，甚至偷排偷放，转嫁污染治理成本。环境监管的压力进一步加大。(597字)

　　(三)针对背景材料反映的主要问题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文。(50分)

　　要求：

　　1.参考给定背景资料，自选角度，提出问题，解决问题;

　　2.观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅;

　　字数在800—1000字。

　　华图解析：

　　本题关键考察的理论知识点：

　　1. 产业结构调整;

　　2. 构建两型社会

　　3. 全面协调可持续的科学发展观。